近年来，茶山把城市精细化管理工作作为政府效能、城市品质、市民群众幸福指数提升的重要内容来抓，茶山城管分局党支部充分发挥战斗堡垒作用，党支部书记余锐强冲锋在前，带好队伍、强化执行，让茶山城市精细化管理从全市倒数跃升至全市前列。今天的“党员风采”系列报道走进茶山城管分局党支部书记、局长余锐强，看公安出身的他如何从城市精细化管理工作的“门外汉”到“行家里手”。

     “白天开花，晚上看景”，如今走进茶山，一条条时花鲜艳、干净整洁的大道让人心旷神怡。 “现在的茶山很漂亮，马路宽阔了又装上了新的路灯，还有新的绿化，公园也多了，觉得茶山越来越美，也越来越宜居了。”来茶山打拼了十多年的江阿姨说到，她还说女儿每逢暑假都会来茶山玩，近两年发现茶山变化很大，正打算毕业后也来茶山定居。

       茶山城市环境“华丽转身”的背后，有一名幕后“功臣”默默挥洒汗水，他就是茶山城管分局党支部书记、局长余锐强。2018年9月，在公安战线奋斗10多年的老党员余锐强被调任茶山城管分局，任分局长。余锐强明白，与公安工作不同，城管工作点多、面广、线长，事关千家万户，管理对象千差万别，如何让城市管理有尺度有温度，让老百姓成为城市管理的参与者和受益者，是余锐强思考的第一个问题。

     “新官上任三把火”，余锐强履新的第一件事情就是按纪律部队的标准进行团队管理，要求党员干部要带头做，转变城市执法方式方法：首先要求全体执法人员要规范和统一着装，展示城管队伍的良好形象；紧接着就是每天早上组织局的领导班子和部门负责人召开例会，复盘前一天的工作和简要梳理当天的重点工作，从而提高工作效率；最重要的还是转变执法人员面对群众的态度，要求所有执法人员打“感情牌”，执法前要向群众解释清楚“为什么城管要这么做”，其次就是执法手段要软，适当给予被执法人员自行整改违规行为的时间。经过一翻转变，果然，针对执法案件的投诉越来越少了。

        在支部书记余锐强的带领下，城管队伍纪律性、执行力都有了很大提升，也有效发挥了党组织的战斗堡垒作用。很快，余锐强和他带领的队伍就迎来了第一场硬仗。2018年底，全市开展存量建筑普查信息采集工作，历史遗留房子、宅基地可进行登记，不少村民以为“宅基地上没有建筑就不能登记”，一夜之间偷建、抢建的风气蔓延，而综合治理违建又是2018年城市管理工作的重点。发生这种情况之后，余锐强迅速反应，一方面对内通过“责任田”的方式，由一到两名工作人员负责一个片区，摸清违建底数，压实监管责任；另一方面，他向镇委镇政府报告，详细分析存在的问题，经镇委政府同意，重新开放了此前暂停的报建程序，通过几个月的时间顺利把违建的风气压了下来。

        2019年是东莞市推动城市品质提升的攻坚之年，要求以“绣花”功夫做好城市精细化管理，茶山对标国内一流城市提出建设“湾区宜居小镇 品质活力茶山”的目标，其中以迎宾大道、站前路、怡华路等为点打造景观大道，为了减少工程对市民群众的影响，同时为了能在5月1日茶园游会大巡游举行期间向市民游客展示一个“眼前一亮”的茶山城市新印象，茶山城管分局需要在不到1个月的时间内完成原本计划需时3个月的迎宾大道升级改造工程。

       然而施工期间的天气却不尽人意，在工程进行的过程中连续出现9天暴雨天气，让原本就很紧张的工期再次缩短，于是余锐强直接把办公地点迁移到施工的现场，并且每一个细节都亲力亲为去跟进。施工队遇到人手问题，他就到周边召集了60名花农帮忙种植；施工队去选择苗木，他跟到采购地一同挑选；涉及工程款项的问题，他也主动靠前与财政部门沟通。

       据当时在现场一同跟进工程的茶山公用事业服务中心环卫绿化组组长袁晃耀回忆，就连由于雨天使得绿化带的泥浆流出导致下水道堵塞的问题，余锐强也没有忽视，带着他的团队，在清洁公司的配合下，迅速对下水道进行清理。直到5月1日凌晨五点多把迎宾大道、站前路全部清洗干净那一刻，余锐强悬着的心才松了下来。

      城市精细化管理一直在路上，一场硬仗结束很快又迎来新的挑战。按照去年市委市政府的部署，要把广深铁路（东莞段）打造成为东莞城市形象的“窗口”和景观长廊，其中广深铁路途经茶山的路段约10.59公里，属于广深铁路沿线各镇中第二长的镇街，任务重而且沿线还有铁路生活区。

      “首先要让大部分被拆迁的群众理解我们”是余锐强的计划。铁路生活区当时一共有108栋违法建筑，由于铁路老员工都已经搬离，有的出租后形成了废品站，有的则成为了违法犯罪人员匿藏的居所。为了能顺利拆除这些违建，余锐强带领工作人员多次向群众沟通，并向其展示拆除之后对整体环境品质提升的效果图，于是逐渐获得群众的理解和支持，且在108栋违法建筑拆除的全过程做到“零上访”，整治改造的成果还得到非常好的群众反响。

       任职近两年来，余锐强发挥“领头羊”作用，还带领城管队伍创新“红黑榜”城市精细化管理制度，指导各村（社区）人居环境整治工作，全镇所有村（社区）在2019年100%成功创建“干净整洁村”；街头小景、彩色林随处可见；全面提升厕所品质，打造出南社古民居、超朗牛过蓢和寒溪水村等旅游景点的“精品厕所”“旅游厕所”。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。凭借突出的执行力，茶山城管分局受到住房和城乡建设部通报表彰，作为“东莞唯一”，被评为2019年度全国城市管理队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。

记者：李绰芝 陈焕国 陈伟聪