关于降低服务业券门槛惠及中小企业的建议-阳光热线问政平台

我市2026年出台的《促进服务业创新发展若干措施》设置了“服务业券”，对制造业企业采购专业服务最高奖励30万元，但要求单笔合同金额超100万元。东莞工业企业中，年营收4亿元以下中小企业占比超过90%，是转型升级需求最迫切、对成本也最敏感的群体，然而百万元级的门槛将其基本挡在门外。反观上海徐汇区，自2025年推出“新质服务券”，不设单笔合同门槛，按实际支付金额的30%给予支持，覆盖知识产权、法律等12个领域，核准金额已近300万元，精准撬动了中小企业服务采购意愿。建议在现行政策基础上作三处“微创”调整，不额外增加财政负担：一是将单笔合同申领门槛从100万元降至20万元，同时允许企业以年度多笔合同累计达标，让中小企业的分散采购也能受惠；二是对首次采购专业服务或处于产业链关键环节的高成长性企业，补贴比例从30%提高至50%，其余维持原有比例，实现差异化激励；三是落实广东“十五五”规划“联动香港打造优质高效现代服务业体系”部署，联合香港贸发局筛选20—30家信誉良好的港澳法律、会计、ESG合规等专业机构纳入服务白名单，让我市超8300家港企和广大中小企业能以本地成本采购国际标准服务，破解跨境财税、知识产权国际化布局等瓶颈。资金可从现有限上服务业专项资金中首期调剂1000万元。按50%补贴比例、平均单笔服务合同5万元计算，可直接撬动约4000家中小企业首次采购专业服务，财政资金撬动比约1:10。同时依托“企莞家”平台实现申领、审核、兑现全流程线上化，力争“秒批秒付”。如此微调，可让政策精准覆盖转型“主力军”，打响“湾区服务”品牌。来自关心东莞发展的市民，无需电话回复，谢谢！

您好！您的诉求建议收悉。感谢您对我市服务业工作的关心、支持和对我们的信任。我市高度重视服务业发展，构建了“1+1+N”服务业系统化政策体系，具体包括1份统领性促进服务业高质量发展的一揽子政策，立足主体扩容、创新赋能、市场拓展、生态优化等环节，提出30条支持举措，以“真金白银”助力加快构建优质高效的服务业新体系；1套生产性服务业政策，以市政府二号文出台《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》，印发《生产性服务业高质量发展三年行动计划》《生产性服务业“领航计划”实施方案》等系列文件；N个专项领域政策，按照“一业一策”的原则，推动出台电子商务“强基础、促发展”、环保生产性服务业高质量发展、促进检验检测认证行业做优做强等专项政策。同时，我们也在积极借鉴先进地区经验，探索优化支持方式，并依托“企莞家”平台逐步打通政策申报、审核通道，努力提升服务便利度。对于您提出的降低合同门槛、差异化激励、联动港澳资源等具体建议，我局将认真吸收并纳入下一步工作，努力让服务业政策更精准、更高效地惠及广大中小企业，推动服务业高质量发展。再次感谢您的宝贵意见，欢迎您继续关注和监督我们的工作！如有其他疑问，可致电0769-22830669咨询。