因办理准生证被迫迁户，配股资格被剥夺-阳光热线问政平台

一、事实基础：因办理准生证被迫迁户，配股资格被剥夺本人系东莞市麻涌镇麻一村土生土长的原村民，祖辈世居于此，与村集体形成稳定的权利义务关系。 2005年6月，本人因办理准生证，按村委会工作人员要求及计生政策，被迫将户口迁出麻一村。该迁出并非自愿放弃成员身份，纯属办证被迫之举。迁出约四个月后（2005年10月15日），村集体以“户口迁出”为由，剥夺了本人的配股资格。本人于2026年5月8日通过12345反映，但相关部门仅机械援引“生不增、死不减”的旧政策，完全回避“因办证被迫迁户”这一历史原因，不区分“自愿迁出”与“政务办事被迫迁出”。二、法律适用错误：东莞旧政策与新法相抵触 2025年施行的《农村集体经济组织法》第十一条明确成员认定标准为“户籍在或者曾经在”+“稳定权利义务关系”，立法精神在于户口迁出不等于丧失资格。第十七条列举的丧失资格情形（死亡、丧失国籍、取得其他组织成员、成为公务员等），不包含“因办证迁户”。第十八条保护因非自愿原因迁户人员的权益（就学、服役等），准生证迁户性质与之相同。相关部门仅复述与上位法冲突的旧政策，以否定本人应受保护的成员权益，其处理决定在法律上不能成立。三、未依法履行监管职责依据该法第六十一条，对违反法律的集体决定，乡镇政府及农业农村主管部门负有“责令限期改正”的法定职责。本人多次反映，相关部门从未依法责令村集体改正，已构成行政不作为。

尊敬的市民：您好！您反映的情况已收悉，经麻涌镇农林水务局、麻涌镇麻一村委会调查，现回复如下：收到您反映的情况后，麻一村委会工作人员于2026年6月1日15时14分致电您了解情况。关于您反映“因2005年办理准生证迁出户口导致未被纳入配股范围”一事，经麻一村委会调取2005年前后的计生工作档案、村民户口变动记录及股份配股原始底册，未查询到要求“办理准生证必须迁出户口”的相关书面规定和通知文件。同时，经走访询问多位时任村干部，均表示对相关工作安排并无印象，也不认可曾向您提出过相关要求。结合现有资料及走访情况，暂无证据显示当年存在要求村民为办理准生证迁出户口的相关安排。根据《关于印发〈东莞市农村股份合作经济组织股东资格界定若干规定〉的通知》（[2004]158号）、《东莞市麻涌镇麻一股份经济联合社章程》，麻一股份经济联合社配股股东资格界定日为2005年10月15日24时。您于2005年7月将户口迁出麻一村，至界定日仍未迁回，不符合配股条件。您反映东莞旧政策与2025年施行的《农村集体经济组织法》相抵触，麻一股份经济联合社2005年是依据当时有效的东莞地方政策及章程实施配股。根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十二条规定，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以根据本法，结合本行政区域实际情况，对农村集体经济组织的成员确认作出具体规定。截至回复日，省、市尚未针对确认农村集体经济组织成员作出具体规定。对集体经济组织成员的认定，麻涌镇将统一规范公平处理，严格遵守法律权限，待省进一步明确有关程序或细化可操作性的标准并印发指导意见后，依法依规严肃稳慎推进。如有疑问或需反映其他情况，可致电麻一村委会，联系电话：0769-88236099。感谢您对我们工作的理解和支持！