自党史学习教育开展以来，东莞市城市管理和综合执法局结合“我为群众办实事”实践活动，在全省创新推出玉兰女子城市执法服务队（下称“女子服务队”）和城管片长，以下沉一线的力量为纽带，刚性执法和柔性服务双管齐下，不断提升城市精细化管理水平与群众满意度。

玉兰女子城市执法服务队让城管工作更有温度

“之前沿街每隔100米有个大垃圾桶，夏天里面都是馊水，臭味大得很，连生意都不好做。”在东城街道火炼树社区金树路经营餐厅已经有3年多的鄢利平向记者描述，之前街道的占道经营、噪音扰民、环境卫生等问题一直饱受周围商铺、住户诟病，“甚至有商家把广告牌摆在人行道、机动车道上，导致整条路都很堵。”

“现在垃圾都做好分类处理了，她们十多分钟就巡逻一次，乱摆放的情况基本没再出现了。”改变从今年5月开始，鄢利平的店铺门口来了一群城管女队员，她们每天定时在街道上巡查，并为商户建立微信沟通群。一收到群众的反馈，女队员随即展开行动。慢慢地，鄢利平就发现，道路变得干净了，门口散发着臭味的垃圾桶也不见了，街道周边的卫生情况改善不少。“我们有什么问题就在里面说，她们都很及时地回答，有时候还会上门来帮忙解决，很贴心呀！”如今鄢利平对街道的卫生环境很满意。

街道的变化，让同样家住金树路附近的市民窦繁宾也感触颇深。他告诉记者，自今年5月开始，每天都看到有女子服务队员挨家挨户去商铺劝导。慢慢地，他发现街道在一点点地变化，“街面越来越干净了，特别是晚上，路边大排档玩骰子的噪音没有了，住家也清净多了。”

“女性执法员的行为和态度都比较温柔。”在金树路经营手机店的欧龙帮告诉记者，女子服务队在执法过程中有独特的优势。

抓住这一优势，今年，市城市管理综合执法局在全市布建玉兰女子城市执法服务队，围绕宣传引导、巡查管理、柔性执法三大核心职能，于“润物细无声”中为民解忧，温暖民心。截至10月28日，玉兰女子城市执法服务队组织队员开展巡查服务9922人次，结对沿街商铺10249间，发现并协调整改城市管理问题4983个，以柔性执法理念办理城市管理案件1726宗，累计获得群众锦旗或感谢信6份。

▲新兴路整改后

建立城管片长制 从源头为民解忧

服务半径过长、反应效率不高以及村（社区）责任落实不到位是城管工作的痛难点。今年，东莞在全省率先创新推出城管片长制，全力打通接触群众、服务市民的“最后一米”。

彭喜生是莞城街道罗沙新兴装饰材料城管理处的工作人员，在这里工作15年的他日常主要负责协调解决商户们反映的管理问题。“以前巷口、道路两侧有一些早餐摊，整体比较杂乱，还存在鼠患问题。材料城的商家们对此比较苦恼。”彭喜生说，商户对街道卫生的投诉，令他最头疼。

罗沙社区片长叶照锋的到来解决了彭喜生的大难题。今年，莞城街道率先推行“片长制”，将辖区划分为7大片区，为每个片区选取了1名执法经验丰富的执法片区长，负责区域日常巡查、执法监管等。今年8月份，结束两年扶贫工作的叶照锋就任罗沙片区片长，在日常的巡查过程中，彭喜生向叶照锋反映了这条街道存在的问题，希望可以解决。

在了解了彭喜生反映的情况后，叶照锋立即带着队员着手解决，每天到材料装饰城及周边巡查，一方面劝导小贩们不要占道，另一方面，引导他们往周边的临时摆卖点流动经营。经过一段时间的整治，环境有了明显的变化，路面十分干净，没有乱摆卖的现象。

“通过专人管制、疏导结合的方式，我们将整个装饰城附近占道经营、乱摆乱卖等问题彻底解决了。”叶照锋说，在劝导小贩的过程中，他也会遇到态度顽固、不愿撤离的案例，但经过多次协调和日常高频率巡查后终于得以解决。“现在顾客过来看到材料城周边环境很干净，购物就更舒心了，对商家来说是有好处的。”彭喜生说。

同样的改变，还发生在东莞的各个角落。今年，市城市管理综合执法局在全市全面布建城管片长和社区城管工作站，把以镇街为单位的城管工作进一步下沉村、社区，将管理与服务触角延伸至属地片区的每一处角落。

截至今年10月，全市已有156名片长上岗服务，他们心系群众的点滴小事，赢得了一致好评，成为了群众口中熟知的“怀叔”“祥叔”“锋哥”等，也擦亮了城管片长制这张工作名片。值得一提的是，日前，东莞城管片长制凭借着全省首创优势和为民服务情怀，在第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛决赛中获得“服务群众”类项目三等奖。

（记者 祖欢）