人社工作一头连着万家灯火，一头关系经济大局。作为用工大市，今年，东莞人社工作怎么干？1月30日，东莞市人力资源和社会保障局副局长张婷在媒体见面会上表示，将创新工作方式方法，进一步加大人社政策宣传力度，争取把政策转化成市民看得懂、愿意看的语言体系，让政策实实在在地服务来莞在莞员工。

记者获悉，节后一开工，东莞人社就“紧起来、动起来、干起来”，确立“14510”工作思路，锚准“推进人社工作效能化”这一主题目标，聚焦队伍管理、系统治理、服务效能、资金效益四个方面突出问题，采取明确职责、狠抓落实、做好服务、补齐短板、防范风险五大举措，着力开展人社工作效能化十项行动，出实招、优体系、促提升，以新担当、新作为、新形象，推动东莞人社事业高质量发展。

人社队伍效能化行动

人社部门作为重要的民生部门，今年，东莞人社将通过加强队伍管理、强化系统治理、提高服务效能、提升资金效益，强化政策引领，创新服务方式，充分发挥促进就业、根治拖欠农民工工资、三项工程、市民卡建设等各项领导小组作用，进一步用好行业协会等社会力量，完善“四不两直”工作机制，深入了解群众和服务对象需求和反馈，不断做细做实各项人社工作。

就业和人才政策落实年行动

2022年，市人社局努力克服疫情对就业创业市场带来的重大冲击，通过优化人力资源市场化配置、保障重点群体就业等一系列强有力的举措，全年促进4.7万人实现就业，累计为全市重点企业解决用工需求超40万人。今年，东莞人社将通过健全就业目标责任制考核机制，打造人工智能政策服务模式，依托“就莞用”平台推动“政策找人+数据匹配+无感服务”，进一步促进高质量充分就业，力争2023年完成城镇新增就业9.3万人。

“就莞用”公共就业服务体系建设行动

今年，市镇两级人社部门组成专项工作组，重点聚焦生产保障、政策加持、精准调度、保障服务四大方面11项内容，全面走访重点企业，开展“五问六送”服务行动，有效响应企业用工需求。同时加快公共就业服务智慧化升级，让“就莞用”平台真正成为人社部门和用户之间的交互平台。探索建设线下零工市场或零工驿站，鼓励引导社会力量参与就业服务，让每一位来莞在莞员工都能享受就业机会推荐、技能培训、权益保障等服务。

重点群体就业保障行动

稳就业，关键要抓住重点群体这个“牛鼻子”。今年，东莞人社将大力实施“莞邑启航 逐梦湾区”高校毕业生就业创业计划；擦亮“校企合作洽谈会”“名企名校行”、校园招聘等服务品牌，落实困难家庭高校毕业生“131”服务。同时充分利用“就莞用”平台，针对性开展“告知服务、基础帮扶、困难帮扶、风险防范”四级服务，力争在2023年帮扶1.6万名登记失业人员实现就业。在异地务工人员就业服务方面，2023年东莞市春风行动暨南粤春暖就业服务活动已于1月30日启动，系列活动持续至3月底。活动预计可为求职者提供就业岗位超5万个，覆盖目标人群超20万。

拓宽就业新空间行动

高质量发展需要高素质人才支撑。今年，东莞人社进一步唱响“是人才，进莞来”引才主旋律，计划高水平建设松山湖、滨海湾港澳青年创新创业基地，推动创业孵化基地增量提质。修订完善创业贷款贴息政策，指导举办全市性创业大赛和品质创业系列活动。完善灵活就业和新就业形态就业人员参保、就业登记、职业推介、技能培训等服务体系。制定用工管理指引和劳动争议裁审指南，加强新就业形态就业权益保障。

海内外招才引智效能提升行动

围绕“五外联动”要求，加大海内外招才引智力度，引育不少于2万名硕士以上创新人才、20万名本科以上等基础人才。支持散裂中子源科学中心、松山湖材料实验室等重点科技平台，开展特色人才自主评价。依托人才工作站建立与北大、清华等知名高校的常态化联络互访机制，举办系列招才引智活动。推动东莞市国际人才“一站式”服务中心正式运营，通过内外联动，做大做强引才育才平台。

“技能人才之都”质量提升年行动

聚焦“科技创新+先进制造”，加快推动人口优势转变为人才优势，一方面建立“常态化巡查+重点检查”的监督机制，对职业技能培训机构从严开展年审和日常监管。另一方面多措并举加强技能素质提升，计划年内新增设立50家技能大师工作室，新增职业技能等级认定企业100家，开展职业技能等级认定4万人次以上。选树25名技能领军人才。完成学历技能素质提升超过35万人次。支持市技师学院（东城校区）改扩建，支持民办技工学校升级，推动技工教育高质量发展。

多层次社会保障体系建设行动

去年，东莞人社坚持以民为本，有效提升待遇水平，兜牢民生保障底线。全年核付各项待遇167.98亿元，同比增长10.78%。今年，东莞人社将面向新就业形态就业人员、灵活就业人员、港澳居民等重点群体精准扩面。针对工伤事故高发企业、安全生产事故重点企业以及新入职员工等重点群体，开展工伤预防培训超过15万人次。打造东莞市工伤预防基地，全面提升职工自我防护能力。

劳务派遣和人力资源市场规范发展行动

东莞市人力资源服务产业园先行区已于去年底全面投入运营，目前已入驻23家知名人力资源服务机构。接下来，东莞人社将立足东莞产业发展需求，搭建人力资源服务机构集聚发展平台，培育一批本地机构服务品牌，带动服务业态和品质提升。为促进人才市场规范发展，计划出台规范劳务派遣机构经营行为的工作指引，实施劳务派遣“减量提质”工程，严格许可审批，严格落实“一次整顿、两次罚款”、重点区域整治、回头看等措施，实现劳务派遣机构数量逐年减少5%以上。

就业收入和劳动者权益保障水平提升行动

及时发布各行业和技能人才工资指导价位，引导提升工资水平。将各镇街（园区）根治欠薪工作列入平安东莞建设考核；发挥治欠领导小组的统筹协调作用，对未办结的欠薪案件实行台账管理，保障农民工工资支付责任落实到位。完善企业风险综合预警机制，进一步建立健全劳动关系领域风险系统治理和前端防范机制，确保欠薪案件动态清零。

（记者 李玉敏）