低成本的产业空间已经成为东莞制造业高质量发展不可或缺的重要基础设施。2月1日，东莞市政府发布“一号文”《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》，聚焦制造业当家“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大方面，其中在“坚持以大平台提升承载效能，提升产业空间综合效益”方面，提出扩大低成本空间统筹供给。目前，东莞正在制定《高品质、低成本、快供给产业空间建设工作方案》（下称《工作方案》），力争实现5年内建设不少于5000万平方米高品质、低成本、快供给的产业空间。

当前，东莞新增工业用地主要用于保障龙头型、关键型重大项目落地，但一批优质中小企业、专精特新企业对发展空间的需求也日益增大。目前，东莞拥有国家级专精特新“小巨人”企业110家，省级专精特新企业2040家。这些企业创新能力强、成长性好，是助力东莞制造业转型升级、做强做优的重要力量，亟需有序推进高品质、低成本、快供给产业空间建设，进一步加大企业培育和精准服务力度，满足优质中小型企业的空间需求。

按照“5年建设5000万平方米”的工作目标，东莞计划2023年启动1000万平方米优质产业空间建设，其后每年启动1000万平方米。重点在市四大平台、七大战略性新兴产业基地、南部九镇和政府主导的连片“工改工”区域先行启动建设。

《工作方案》是东莞在加快制造业高质量发展和产业空间资源紧缺的双重背景下，进一步盘活现有土地资源，为支持优质企业发展、促进产业集聚，提升产业链完整性和竞争力而出台的专项政策。