人间四月扬帆进,春风浩荡满目新。4月4日,2023年东莞市委政法工作会议暨平安东莞建设工作会议召开。市委副书记刘炜出席会议并讲话,市委常委、政法委书记梁杰钊对2023年政法工作作出部署。围绕做好2023年政法工作,会议聚焦政治建设、社会稳定、社会治理、依法治市、队伍建设等重点任务,吹响了“冲锋号”,发出了“动员令”。
(图注:4月4日,2023年东莞市委政法工作会议暨平安东莞建设工作会议召开。)
会议要求:
东莞政法机关要聚焦“科技创新和先进制造”的城市定位,统筹好发展和安全,有效防范管控各类矛盾风险,以高效的作风、长远的眼光和过硬的能力推进政法工作现代化,加快打造全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
政治引领:将政法工作有机融入全市现代化建设大局
东莞,常住人口总量已破千万。倒挂的人口结构与复杂的社会结构使得社会治理面临挑战,如何走出一条符合政法工作规律和东莞市情实际的现代化路子?
“首先要把握好基本原则,将政法工作有机融入全市现代化建设大局中。”会议明确,要始终把坚持党的绝对领导作为最高原则、把习近平法治思想作为科学指引、把坚持以人民为中心作为根本立场、把坚持总体国家安全观作为基本方略、把促进社会公平正义作为价值追求。
“推进政法工作现代化,我们要找准与政法高质量发展相匹配、相契合的工作方法和实现路径。”会议要求,要坚持系统观念,要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,统筹好发展和安全、网上和网下、打击和防范等关系。
要坚持法治思维。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,不断提高政法工作法治化水平。
(图注:东莞洪梅警方加快加急,为一公司10名人员办理出国护照,助力企业出国抢订单、拓市场、抓机遇。)更加注重强基导向。始终把重心放在基层,更好满足群众政法需求,做到群众需求在哪里、政法服务管理就跟进到哪里。
要坚持改革创新。破解制约政法工作高质量发展的深层次障碍,鼓励和支持基层政法单位创造新鲜经验,总结提炼一批可复制、可推广的做法,把点上的“盆景”变成面上的“风景”。
要坚持斗争精神。要保持“时时放心不下”的政治责任感和“眼睛瞪得大大”的政治敏锐性,强化风险预判和应急处置,有效应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾。
思想政治工作是新时代政法工作的生命线。东莞政法机关将进一步推进党的政治建设,不断强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
平安建设:建设更高水平的平安东莞
平安,是民生所盼、发展之基。关于平安建设,会议提出了诸多“实招”“硬招”:
健全完善社会治理体系。建立健全市、镇、村三级党员干部联系服务群众工作体系。建强“智网工程”社会治理中枢,健全完善“综合网格+综治中心+‘粤平安’社会治理云平台”工作体系。持续推动“多员合一”综合网格,支持具备基础条件的镇街开展试点。
基层调解力量融合共治将进一步强化。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在初始。推动村(社区)人民调解委员会实体化运作,组建由社区警长为组长,村(社区)服务站、妇女和儿童工作办、智网工作站负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作小组,统筹开展矛盾纠纷排查化解。
扫黑除恶是攻坚战、持久战。会议指出,要加强社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,深化教育、金融放贷等重点行业领域整治。持续开展重点地区和突出问题排查整治,依法严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪,坚决打击治理电信网络诈骗、网络套路贷等网络违法犯罪、偷渡走私犯罪。深入开展平安创建活动,力争2023年底前实现新增390个“平安住宅小区”、5000家“平安企业”、4.5万栋“平安出租屋”、公路交通事故“两个明显下降、两个不发生”目标。加强最小应急单元作战演练,提升安全防范能力。
社会治理是一个系统工程,东莞将不断夯实基层基础。其中,综治中心集社会风险排查防范、社会矛盾多元化解等多功能为一体,镇街综治中心规范化建设、村级指挥调度平台建设持续推动。社区警务将回归“人、房、事”主责主业,并加强与“智网工程”网格管理机制衔接、业务对接,打造东莞特色“身边警务、协同警务、智慧警务”。在社会治理底数方面,“二标四实”“粤居码”“金钟罩”等采集推广的作用将得到进一步发挥。
(图注:松山湖公安分局召开见义勇为模范颁奖仪式发放奖金和慰问品。)
群防群治队伍将不断扩充。健全完善见义勇为机制,提升见义勇为人员评定速度,加强见义勇为激励保障。充分发挥群团组织、行业组织、社会组织和异地商会等联系群众的作用,积极引导推动社会力量参与社会治理。深入推进平安文化建设,在全社会积极培育平安文化理念。
(图注:近年来,东莞南城法庭先后与江西商会、浙江商会、河南南阳商会签订“多元解纷、诉源治理、平安文化建设”合作备忘录等诉调对接协议,率先成立东莞市江西商会调解工作室。)从群防群治到社会治理共同体,从扫黑除恶常态化到更高水平的平安东莞,平安建设将进一步融入百姓生活,让更多群众感受到安全触手可及,保障就在身边。
法治建设:为现代化建设营造良好法治环境
在法治轨道上促进发展、保障善治、应对挑战,是接下来东莞政法机关的又一发力点。
在法治建设中,立法、执法、司法和守法是关键环节。东莞将聚焦基层治理、民生保障等领域科学立法,加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制。推进严格执法,规范执法程序和行为。落实公正司法,完善执法监督机制,加强法律监督工作,“实质性化解”群众合理合法诉求。深入实施“八五”普法,认真落实“谁执法谁普法”责任制,扎实开展“百名法学家百场报告会”等法治宣讲活动,推动全社会形成尊法学法守法用法氛围。
“市委政法委将出台优化法治营商环境相关文件,用法治助力东莞经济高质量发展。”前段时间,一场别开生面的优化法治营商环境建设座谈会在莞举行,19名商会、企业代表有备而来、直奔主题,讲经营困难,提纾困建议,东莞市委政法委相关同志直面痛点,现场回应解答企业诉求。
法治是最好的营商环境。2023年,东莞将继续依法平等保护各类市场主体,准确妥善办理金融犯罪案件,扎实推进涉案企业合规改革,加强新领域、新业态和知识产权司法保护,服务科技自立自强和数字经济加快发展,促进企业家依法经营、放心发展。深化政法领域“放管服”改革,推动更多高频政务服务“网上办”“上门办”“批量办”,对重点服务企业给予全天候24小时实时响应。
(图注:律师深入企业参与企业文化建设,帮助企业进行法律体检。)“在推进公正司法方面,要加强法律监督工作,‘实质性化解’群众合理合法诉求,并健全常态化执法监督机制。”此外还要提高涉外法治服务水平,健全涉外法治工作制度机制,引导对外经贸合作企业加强合规管理,提升涉外审判质效,培育一批涉外法律服务机构和涉外法治人才。
“充分发挥东莞作为中央政法委联系点的作用,以中央开展新一轮政法改革为契机,将中央顶层设计转化为建设更高水平的平安东莞、法治东莞的施工蓝图。”政法会议明确,要深化政法领域改革,全面准确落实司法责任制、深化诉讼制度改革和诉源治理,加快推进科技信息化建设。
坚持向改革要动力,东莞政法工作蹄疾步稳,不断焕发新气象。
队伍建设:打造忠诚干净担当的政法铁军
党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门,加强自身建设必不可少。会议提出了一系列要求:
正风肃纪反腐一刻不停。坚定不移推进自我革命,深化纠治“四风”,深入整治政法干警充当“司法掮客”、政商“旋转门”、政法领导干部亲属“寄生性”腐败等问题,坚决清除政法队伍中的“害群之马”。
业务过硬是政法队伍的立身之本。会议要求,要健全政法干部干警学习培训体系,大力提升政治能力、法律运用能力、风险防控能力、群众工作能力、舆情引导能力、科技应用能力、狠抓落实能力,努力锻造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍。
(图注:东莞市第一人民法院南城人民法庭副庭长柯颖获评“全国优秀法官”。)为进一步增强政法队伍的浩然正气、蓬勃朝气、斗争锐气,东莞持续强化正向激励导向,落实好新时代好干部标准,选拔忠诚干净担当的高素质专业化政法干部。分层分类选树宣传政法英模,全面展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采。
躬行不辍,行稳致远。面对新形势新任务,东莞政法机关将全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为东莞加快打造大湾区和谐善治新高地,加快建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一提供坚实的政法保障。
(来源:东莞政法)