要持续推动东莞镇村高质量发展，资源要素的保障必不可少。作为重要资源保障部门，东莞市自然资源局将着力从规划引领、空间支撑、资源保障三方面，推进“百千万工程”，为构建更高水平城乡融合发展格局贡献一份力量。

高水平的规划设计是高质量的城乡融合发展必不可少的环节。按照实施方案的要求，市自然资源局将高质量推进市、镇国土空间规划编制实施，加快构建“一主两副六片区多节点”的城市空间格局和城乡发展体系。把“百千万工程”融入空间规划编制全过程，持续强化城乡规划“一张图”，以规划管理单位为抓手，制定实施差异化的国土空间保护开发和利用策略，推动基础设施向镇村延伸，加快实现城乡基本公共服务均等化。

同时，市自然资源局注重乡村人居环境的提升，将村庄规划与城市品质提升一并谋划，积极参与旧村及城中村改造，通过全面改造、整治提升、保护活化等方式，实现城乡面貌由表及里的全面提升，打造现代城镇，同时，扎实推动全域土地综合整治和耕地保护集聚区建设，促进农村建设用地资源有效腾挪，有力支撑市镇村一体化高质量发展。

▲望牛墩镇洲涡（鸡心岛）效果图（资料图）

强化城乡融合发展的空间支撑

拓展新空间，是当前推动高质量发展的重要路径之一。如何科学谋划城市空间布局、破解土地瓶颈，对推动东莞高质量发展意义重大。为此，市自然资源局坚持制造业当家，聚焦“科技创新+先进制造”的城市特色，以镇村工业园为重点，整合用好有限增量空间和低效存量空间，不断强化城乡一、二、三产业融合发展的空间保障。

此外，市自然资源局还把前期谋划的“20+60”现代化产业园作为下步“拓空间”的主战场，按照“3种类型空间载体、3个阶段滚动开发”的模式，大力推进产业空间的重整改造。预计2023年，东莞完成连片“工改工”拆除3000亩，整备连片产业用地5000亩，打造支撑招引重大产业、重大项目的连片产业平台，并以现代化产业园建设为抓手，统筹镇村产业、居住、公配设施的空间布局，打造高品质的标准化产业社区。

强化城乡融合发展的资源保障

为了给城乡融合发展提供充足的资源保障，市自然资源局积极构建精准高效的资源供给模式，以最优质的服务、最快速的审批助力“百千万工程”项目建设驶入“快车道”。同时，重点推进“工改工”融合审批改革，实行“一个方案、一个程序、一个表单、一个科室、一个分管领导”的“五个一审批”，推动申请材料、审查内容、流程时间压缩“3个50%以上”，助力镇村工业园改造升级提速。

市自然资源局还针对东莞城乡发展特点，积极稳妥推进集体经营性建设用地入市，促进集体经济高质量发展。在完善点状供地和设施农用地政策，全力保障城乡项目用地需求的同时，积极推进“节地提质”攻坚行动，加快农村房地一体宅基地确权登记，推动镇村存量用地盘活和闲置土地处置，特别是大力盘活一批闲置宅基地和闲置农房，切实提高村居用地使用效益和人居环境品质。