时间进入6月中下旬，东莞市第八批援藏工作组（以下简称“东莞援藏工作组”）8名援藏干部人才的心绪变得复杂起来。

自2016年7月进藏，他们在林芝市巴宜区洒下了汗水，建起了项目，美化了乡村，改善了民生，助力巴宜区脱贫摘帽，让农牧民增产增收。他们高效务实，真情援藏，已顺利圆满完成所有计划内和计划外项目和各项工作任务。进入7月，他们就将把接力棒传给下一批援藏干部。回忆过往的3年，抚摸已经打包好的行李，他们心中总有些不舍。

巴宜区委常务副书记、东莞市第八批援藏工作组组长张立鹤说，3年来，工作组始终牢记东莞市委、市政府的嘱托，在省援藏工作队和巴宜区委、区政府的正确领导下，围绕“保障和改善民生，增强受援地自我发展能力”这条主线，高效完成“规定动作”，创新开展“自选动作”，以民生援藏、产业援藏、智力援藏为抓手，不忘初心真情援藏，聚焦民生造福当地人民。

产业援藏

提升“造血”能力，助力脱贫摘帽

6月的巴宜区布久乡工布花谷，小花月季、大花月季、大马士革玫瑰争奇斗艳。在项目投资人、林卡旅游开发有限公司总经理王鰲看来，这才只是一个开始。

自东莞援藏工作组进藏以来，以强化“造血”功能为着力点，推动实施产业扶贫项目。“成立了巴宜区产业办，出台指导性意见，编制产业发展规划，举办产业推进现场会，主动设计自选项目，引领当地农牧民脱贫致富。”巴宜区委副书记、常务副区长、东莞市第八批援藏工作组副组长陈涛介绍。

工布花谷种植项目就是一个典型的产业项目。张立鹤说，在推进布久乡小康示范镇建设过程中，工作组认为，要提升当地“造血”能力，就必须配套产业项目，最终通过招商引资，引进了工布花谷项目，“这是一个高科技农业+旅游业复合产业项目，纯民间投资，而且能给当地老百姓创造扶贫收益。”

“以前种地的时候，每亩地一年的收入大概600元，现在每亩地每年能收到租金1300元。”布久乡卡达村村民达乔说。村里21户90多人，大部分都可以在工布花谷找到岗位，每天收入100~200元。据东莞援藏工作组调查统计，当地老百姓通过田地出租和在工布花谷务工，今年每户将增收约3万元。

而对于王鰲来说，投入真金白银，也是因为看好这个项目。他从2017年7月开始运作此项目，目前玫瑰园有300亩。玫瑰园的鲜花可以用于制作花茶，在制茶过程中，还可以产生用于制作护肤品的纯露。王鰲预计，今年可以达到300万至500万的销售额。

工布花谷更是布久乡旅游项目的重要组成部分。张立鹤介绍，玫瑰园里种植6个品种的花卉，花期从6月持续到11月，旁边还有700多亩连片桃花，整个旅游项目的花期长达8个月。未来，这里将建设成为林芝市第一个婚纱摄影基地。

距离布久乡约35公里的八一镇公众村，工布圣香藏香厂也已经步入正轨。公众村副主任达瓦平措在2012年就与另外12户农牧民成立工布产业开发农牧民专业合作社，其中有2户贫困户参与。但因为种种原因，到2016年上半年都没有产品出厂。

八一镇党委副书记、常务副镇长、东莞援藏干部温怀清了解到合作社面临的困难后，帮助合作社争取资金更新生产线，设立产品展示厅，升级产品包装，注册商标，开淘宝店等。通过这一系列的运作，2017年工厂利润24万元，2018年近40万元。

“我们想把这个藏香厂做得更好，所以一些分红又重新投入到工厂中。”达瓦平措说，工厂的发展离不开援藏干部的指导，他始终记得温怀清跟他说，要转变思想，学习技术，学会沟通推广。

“工布藏香厂是一个党建促脱贫示范点。带动13户合作社成员和贫困户实现每户年收入达1.8万元。”张立鹤说，工作组还开展“一村一品”特色产业项目评选，打造“抓党建促发展”品牌，激发基层党组织和党员干事创业的热情。工布圣香藏香厂就在去年获得“一村一品”评选二等奖。拿到奖金后，达瓦平措把奖金全部用于产品研发升级。

“果树基地、蔬菜基地等重点产业项目已初见成效。”张立鹤表示。

民生援藏

规定动作+自选动作改善民生

如果说产业是基础，增强了巴宜区的自我发展能力，助力巴宜区成功脱贫摘帽，那么，保障和改善民生，则是东莞援藏工作主线上的另一个重点。

布久乡小康示范镇建设是东莞援藏工作组的“规定动作”项目。“我们按照精品项目的目标进行打造。”张立鹤说。援藏资金在布久乡投资4320万元，改造了村道绿道溪流和两个观景平台，将布久乡小集镇和“三村三寺三园一林一道”有机结合，整合了旅游资源，配套了特色高原产业，实现了产业精准扶贫，为后续打造“工布原乡”4A级生态旅游区打下基础。

布久乡小康示范镇项目于2018年底完成。现在的布久乡路面平整干净，房屋样式齐整。沿着绿道，踏上观景台，绿水青山尽收眼底，到了桃花盛开的季节，这里更是一派“雪域江南”好风光。张立鹤说：“这一片绿水青山就是当地老百姓的金山银山。”

过去3年，东莞援藏工作组以对口援藏“十三五”项目计划为指导，围绕受援地中心工作，按高水平精品项目标准推进“规定动作”援建项目。除了布久乡小康示范镇项目，还推进了7个小康示范村建设及巴宜区福利院住房建设、卫生服务中心异地新建等项目。

31岁的扎西平措已经感受到了小康示范村建设给真巴村带来的巨大变化。“以前的村道，下雨天很泥泞。”扎西平措说。现在的真巴村，道路已经硬底化，房屋围墙修缮一新，还配上了具有当地文化特色的“吉祥八宝”墙画。排污管道也装进村民家中，生活污水不再直排，村庄的卫生状况得到极大改善。

作为一名村医，扎西平措的工作场所也变得“高大上”了。3年前，他只能在自己家里给村民打针输液。如今，崭新的村卫生室已经投入使用。这个青瓦白墙，面积约80平方米的卫生室有输液室、药房等4个房间，还有两个洗手间。“以前，村民要去两公里以外的镇里拿药，现在在家门口就可以拿药。”扎西平措说。

“这样的村级卫生室，这次共援建了11个。”张立鹤介绍。除了推进“规定动作”，东莞援藏工作组还创新开展“自选动作”，援建村级卫生室、村级组织活动标准化场所就是自选动作。

张立鹤介绍，工作组在调研过程中，发现当地不少村落的村干部没有正规的办公场所，党组织要开会都只能在某个党员的家里进行，这不利于基层组织建设、凝聚村民脱贫致富信心。于是，工作组争取东莞市委、市政府支持1960万元，在巴宜区援建10个村级组织活动标准化场所。

真巴村第一书记凌霞说，去年村级组织活动标准化场所建成后，举行党员活动日活动有了宽敞明亮的场所，村干部有了固定的办公场所，工作积极性得到了很大提高。到了过年过节，这里更是成为全村最热闹的地方。

“村级组织活动标准化场所的建成，为当地把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒打下坚实基础。”张立鹤说。

3年间，东莞援藏工作组围绕当地村民的民生福祉，还促成东莞7个镇街与巴宜区7个乡镇结对帮扶，推进精准帮扶项目。“虽然项目规模都不大，但全都注重民生改善。”张立鹤说。

智力援藏

给巴宜区教育医疗带来大变化

作为一名村医，扎西平措现在每年会参加三四次集中培训，非农忙时节，这种培训会持续一个月。通过这些培训，他学到了不少以前从未尝试过的技术。

“我们根据林芝市实际，由巴宜区人民医院牵头，组建巴宜区县乡一体化医疗联合体，与7家乡镇卫生院签订协议，探索县乡医疗卫生一体化实施路径，并对150余名乡村卫生人员进行全覆盖培训。”巴宜区卫生服务中心副主任、东莞援藏干部陈剑峰说。作为一名医疗卫生系统的援藏干部，他充分利用医疗人才组团式援藏和三级医院对口帮扶贫困县县级医院的机遇，给巴宜区人民医院带来能力和水平的全面提升。

陈剑峰回忆，他刚进藏时，巴宜区人民医院临床没有真正意义上的分科。在他的协助下，医院现在已经设立了内科、外科等6个专业科室。建立了手术室，结束了巴宜区不能做手术的历史，并顺利开展手术20余例。还开建现代化的胃肠镜室。如今，整个医院的科室门类基本齐全，基本满足临床需求。

组团式援藏的医生采取“一对一、手把手、师傅带徒弟”的形式，培养本地医护人员。陈剑峰说，当地医生基本知识、基本技能和基本操作都比较薄弱，通过各种各样的培训，并组织12名当地医务人员到东莞市人民医院进行进修学习，他们的医疗技术有了进步。“原来只有几个住院病人，现在住院部30张床位基本住满，甚至出现排队住院的情况。危重抢救20余例，抢救成功率达80%。”陈剑峰介绍，巴宜区人民医院将在两年内争创二乙医院，等新医院建成后，5年内创立二甲医院。

除了医疗，还有教育组团式援藏。巴宜区教育局副局长、东莞援藏干部陈树新说，学校管理简单粗放是西藏基础教育发展中面临的主要主要问题之一，为此东莞援藏工作组以“请进来”的方式，3年来共邀请东莞市内外的名校长、园长、班主任工作室主持人10余人次，骨干教师20余人次先后进藏开展各类送培送教活动，并先后三次组织当地教师队伍赴东莞开展专题研修交流活动。

“我们还牵头编制了巴宜区中学‘创一流初级中学’发展规划，并协助推进该校的‘整体提升工程’和‘智慧校园’项目建设。”陈树新介绍。这一系列的措施实施后，巴宜区以自治区最高分的成绩通过义务教育均衡发展监测复查暨素质教育督导评估验收，又在林芝市教育管理年考评中获得第一名。巴宜区中学在2018年获得“自治区民族团结先进集体”等称号。

“我们开展一系列常规教研活动，共选派‘组团式’援藏教师到巴宜区中学79人次，其中东莞选派11人次，与当地教师结对帮扶，真情融入，将各自先进的经验做法毫无保留带到教学工作中。”陈树新说。巴宜区的教学质量也得到明显提高，2017年中考总分第一次突破400分，2018年中考总分第一次超越市直学校藏文班、小考总分上线人数创新高。

巴宜区委书记米次说，3年来，东莞援藏工作组不负重托、不辱使命，用真情为对口支援的林芝市巴宜区贡献“东莞力量”，用业绩铸造新时代广东对口支援的“东莞品牌”，为巴宜区发展改革稳定工作做出了卓越而重要的贡献，受到巴宜干部群众普遍欢迎和赞誉。

【援藏故事】

陈树新：为巴宜区教育带来多个“第一次”

“援藏副局长作的数据分析和备考建议，这么的全面实用，背后肯定花了很大的功夫，做了很充分的准备。”今年5月中旬，巴宜区首次组织的内地西藏初中班模拟考试质量分析暨备考复习交流研讨会刚刚结束，就有参会人员发朋友圈点赞这位“援藏副局长”。他就是东莞市第一中学派出的东莞市第八批援藏干部人才陈树新。

二孩出生前半个月，他踏上援藏征程

“我的内心，一直有一个去支教的愿望。”陈树新说。2016年，一份援藏干部人才的选拔通知发到了陈树新所在单位。但此时，他的妻子正怀着孩子。

一向宽容大气的妻子一眼就看穿了陈树新的心思，第一天就鼓励他报名：“去吧，老家的亲戚可以过来帮忙。如果实在不行，我们就请人照顾呗！”

后来，经过组织选拔推荐，2016年7月，在二孩出生前半个月，陈树新作为东莞市第八批援藏干部人才的一员，踏上了前往西藏林芝的征程。至今，他依然清晰地记得，出发前的那个晚上，坚强的妻子还是忍不住哭了。

“作为一名援藏干部人才，要更好推进工作，要充分融入当地。”陈树新回忆。他从学习语言开始，从最基本的日常用语入手，主动学习用藏语交流沟通，并通过多种方式主动全面了解当地文化。时间不长，身边的同事就都把他当做“在藏干部”了。

为巴宜区教育带来多个“第一次”

改变藏区面貌，根本要靠教育。援藏期间，担任巴宜区教育局副局长的陈树新配合当地教育部门通过实施师资提升工程、引进援藏师资力量和加大外出交流培训力度寻求提升当地教育面貌。

围绕提升教学质量，陈树新组织开展了一系列常规教研活动。3年来，巴宜区第一次举办教务主任论坛，第一次实现区教研员自主命题组织期末统考，在全市第一个出台教研工作方案并明确教研室工作职责，第一次有了较为标准的小学科学实验室，第一次组织全区规模的教学质量分析会，第一次采取网络直播的形式开展校园文化建设、幼儿园教师发展等专题培训以及联片教研教学诊断等活动，第一次举办师生美术作品展、体育教学现场观摩会等。

援藏期间，看到部分学校的孩子们没有条件喝热水、洗热水澡时，陈树新就联系东莞有关单位支持，组织学生通过义卖活动筹集十万元，为巴宜区较偏远的乡镇小学配置校园健康饮水设备，同时，筹集近30万元，为八一镇小学改造太阳能系统，实现学生宿舍和澡堂24小时都有生活热水供应。他个人也先后帮扶2名群众和1名在读学生。

马上就要结束此次的援藏工作。陈树新说，作为东莞援藏干部人才的一员，自己是在东莞援藏工作组的带领下发挥自己本分的角色，如果说取得一些成绩，也是工作组和当地党委政府及教育部门共同努力的结果。他希望巴宜区的教育迎来更美好的明天。

【援藏数据】

数据一

完成的计划内援建项目

布久乡小康示范镇建设

巴宜区社会福利院职工住房建设

7个小康示范村建设

巴宜区卫生服务中心异地新建项目中援藏资金投入工程部分

数据二

完成的部分计划外援建项目

10个村级组织活动标准化场所

11个标准化村级卫生室

7个镇街结对帮扶巴宜区7个乡镇的7个项目

改造4个寺庙厕所

其他民生、产业项目共50余项

数据三

工布花谷蓝莓园可带动所在村人均年增收3000元以上。

八一镇恰巴蓝莓基地带动6-7户贫困户脱贫增收。

八一镇建成可年存栏500羽的臧鸡养殖示范点和可年存栏300头的藏香猪养殖示范点各1个，为所在村带动7-8户贫困户脱贫增收。

数据四

东莞6所学校与当地结对；选派援藏教师13人次赴巴宜区支教，选派当地教师68人次到广东东莞等地参加各类跟岗培训。

联系东莞卫生部门及医院为当地选派医疗人才23人次，引进新医疗技术28项，捐赠医疗设备器械价值约300万元。开展医疗业务培训126次，累计培训1855人次；开展义诊活动46次，受惠群众3800人次。

数据五

8名援藏干部人才部分荣誉

集体荣誉：

林芝市2018年民族团结进步先进集体

巴宜区2017年民族团结进步先进集体

2018年西藏自治区优秀援藏干部：张立鹤、陈涛、徐光军

2018年林芝市优秀援藏干部：温怀清、莫巧星、陈树新、庄华才、陈剑峰

林芝市十佳扶贫援藏干部：徐光军

东莞援藏工作组8名干部人才连续三年被评为巴宜区优秀公务员（工作人员）