市委十五届六次全会提出,要高标准建设全国市域社会治理现代化试点城市,建强智慧网格社会治理中枢,完善流动人口参与社区治理机制,打造共建共治共享社会治理格局。为切实提升我市智慧网格工作整体水平,更好发挥智慧网格工作效能,市委政法委、市智慧网格管理中心于2020年启动“示范网格”创建工作,并从2022年起每两年对以往创建的示范网格开展一次复核,根据复核结果对原评定星级作升降级调整或维持不变。
不久前,平安小精灵给大家揭秘了高埗镇、道滘镇、塘厦镇的三个“五星网格”,今天,我们继续来探访石排镇埔心村第二网格和横沥镇半仙山村第四网格。
石排镇埔心村第二网格 95%问题隐患在村里消除
石排镇埔心村第二网格,是一个特点鲜明的网格。它的位置核心,就在石排镇中心区域,总面积0.863平方公里,石排镇委镇政府等19个行政事业单位的办公场所就在其中。它的教育机构多,有两所学校一所幼儿园以及多家午托站、兴趣培训机构。它有一个旧村,200多栋建筑里,分布着“三小”场所和出租屋,居住者基本上是外来人口。
这样一个特别的网格,凭借什么成为“五星示范网格”?
01、排隐患 问题隐患100%按期完成处置
去年年底的一天,旧村一位百岁老人家里的烟雾报警器突然发出信号,埔心村第二网格网格长王灼胜的手机接收到信息后,立即通知附近的网格管理员等力量前往现场查看情况。
“我们到了现场,发现是虚惊一场。老人家并不在家,家里没有着火。但老人家出门时没有关门,导致灭蚊的烟雾进入室内触发报警器。”埔心村网格工作站专职副站长刘衍成说。
问题隐患排查,是智网工作的重要内容。埔心村第二网格充分发挥党建引领作用,成立网格党支部,由村两委干部任网格党支部书记兼网格长。网格长每月不少于两次带队开展网格排查,协调有关部门帮助群众解决实际困难,主动对群众反映的问题办理情况进行跟踪督办。
网格管理员坚持日常巡查,排查问题隐患。在埔心村第二网格,排查的重点在旧村和教育机构。
网格管理员定期对出租屋进行巡检,但租住出租屋的人员基本都在工厂上班,往往一大早出门上班,很晚才下班回家。“我们就在晚上进行入户巡检。”刘衍成说,他们每月至少进行一次入户巡检,如果连续两个月发现隐患,就每半个月入户一次,如果还继续发现隐患,就每周入户一次。而针对学校等教育机构,则每月一到两次入校进行消防安全等巡查。
面对发现的问题隐患,网格管理员能处置的就及时处置,需要相关部门处置的就移交相关部门。“目前有95%的问题隐患可以在村里得到解决。”刘衍成介绍。截至今目前,在埔心村第二网格,累计发现问题隐患614宗,100%按期完成处置。
02、化纠纷 网格管理员变身“和事佬”
今年6月,一名打工者在埔心村第二网格租下一间出租屋,住了10天左右,因为工作变动去了其他镇,但又没有退还出租屋钥匙。最终,因为租房押金问题与房东产生纠纷。
网格管理员知道此事后介入调解,最终双方各退一步。租客因为有20多天没有退还钥匙,同意支付一个月的租金并更换锁具,房东则退回剩下的押金。刘衍成介绍:“因为租客在其他镇工作,让其来回奔波费时费力,所以都是通过线上沟通,化解纠纷。”
网格管理员既是问题隐患巡查员,也是矛盾调解员。“我们在日常巡查的时候,会遇到群众反映情况,也在与市民沟通交流中获取矛盾纠纷信息。”刘衍成说。
去年下半年,埔心村第二网格的网格管理员在巡查过程中,一名男子拦停巡查电动车,声称某工厂老板拖欠工资。网格管理员就带着他去工厂了解情况。老板称工厂出现经营困难,暂时发不出工资。后来经过调解,男子拿到了属于自己的几百元工资。
“有一次巡查中发现一对夫妻因为妻子打牌当街吵架,我们去劝解的时候了解到,他们住在其他村,我们就跟相关村的网格管理员沟通,请他们跟进处理。”刘衍成说,网格管理员身在最基层,触角很敏感,是群众间的“和事佬”。
03、促共治 线上线下齐齐发力
在埔心村第二网格的网格驿站门口,挂着一个社区民意收集箱。“这是为了方便村里上了年纪的人反映情况。”刘衍成认为,做好基层社会治理离不开市民群众的积极参与,设立社区民意收集箱,是对线上反映渠道的一个补充,有利于提高不熟网络渠道的群体的参与度。
“智网人人拍”小程序是搭建市民群众和智网之间的互动桥梁,市民拍下问题隐患线索,通过小程序提交,网格管理员进行核实处置。2020年以来,埔心村第二网格共处理“智网人人拍”上报案事件275条,并已全部核实处理完毕。
“我们还建立房东微信群、租客微信群等微信群,由网格长、警长或网格管理员当群主。”刘衍成介绍。群主可以通过租客、房东在群里反映的问题情况发现弱微信号,及时进行处置,也能开展用气、用电、反诈等各类安全知识宣传以及政策法规宣传等。“不少群员会将问题情况在群里反映。”刘衍成说。
同时,还通过关爱帮扶独居老人、困难群体,开展形式多样的便民服务活动,来凝聚合力,引导更多市民群众参与社会治理。
推进协同共治,共享舒适宜居村居,埔心村第二网格“人人参与,人人共享”的氛围越来越浓厚。
横沥镇半仙山村第四网格“三多”“蓝朋友”促多元共治
横沥镇半仙山村网格组长、半仙山村第四网格网格管理员朱锦田的口袋里,装着两窜电子门禁卡。每个门禁卡对应一栋出租屋,日常开展网格巡查,他和同事可以直接刷卡进入出租屋楼栋。“这是网格管理员与二手房东关系融洽的一个见证。”横沥镇智慧网格管理中心负责人刘趁燕说。
在半仙山村第四网格,网格管理员与二手房东、三小场所经营者、租客等建立融洽关系,同时整合社会力量和社会资源参与共建共治,人人有责、人人尽责、人人享有的氛围日渐浓厚。该网格也连续被评为市“五星示范网格”。
8月22日,记者来到半仙山村第四网格。该网格辖区面积0.763平方公里,有出租屋95栋、市场主体187间,居住人口2500余人。
干净整洁的马路边,一条200米长的社会治理主题展示长廊美观大气。长廊精美的彩绘,既有网格管理员的日常工作场景,也有社会力量参与的项目展示,让人充分感受到当地将多元参与社会创新治理与网格化服务管理相结合的理念。
路上碰到正在遛狗的出租屋主,朱锦田主动与他打招呼。二手房东胡女士正从外面回来,看到朱锦田时一边打招呼,一边端水请大家歇歇脚。走到一栋出租屋前,朱锦田从一窜门禁卡中找到相应的,“滴”一声就能开门进行巡查。
“半仙山村第四网格的网格管理员与群众关系融洽,主要是做到‘三多’。”横沥镇智网中心党支部委员张正发介绍。一是“多看”,勤于日常巡查,发挥一线“哨兵”作用的同时,与辖区群众混熟脸;二是“多问”,与辖区群众多交流,主动打招呼,了解群众需求,站在群众角度思考问题;三是“多想”,既坚持原则,也展现柔性,大胆想、细致干,解决问题、化解矛盾,做好工作。
去年,朱锦田在一次巡查时,一家烟酒铺老板反映,放在店铺门前的纸箱里的两瓶酒不见了,市场价值两千余元。查看监控发现,是一名拾荒老人捡走了。朱锦田觉得这个老人很眼熟,应该就住在辖区内。他很快找到老人,跟其家人摆事实、讲道理,分析事情可能带来的后果。最终,老人家返还已经拆了封的酒。朱锦田将酒和包装拿给烟酒铺老板,事情得到圆满解决。
二手房东胡女士还有另外一个身份——“出租屋楼栋管家”。穿上蓝色的“楼栋管家”外套,她经常参加半仙山村组织的蓝朋友赋能楼栋管家微创投项目的活动。近期,她变身“反诈先锋”,与其他十多名楼栋管家一起,在网格管理员的带领下,参加反诈宣传,普及反诈知识。今年以来,横沥镇智网中心坚持“以人为本”,围绕源头治理、人口融合以及重点特殊人群精准管理等基层治理重点,推动实施网格精细化社会治理创新项目,促进出租屋主和二手房东参与网格治理,带动更多社会力量和社会资源参与社会治理。蓝朋友赋能楼栋管家微创投项目就是创新项目之一。
“我们邀请参与社会治理意愿比较强、积极性比较高的出租屋主或二手房东,开展议事协商,听听他们关注哪些问题,有什么需求。我们对问题和需求进行梳理后,按照项目化的思路开展活动,邀请他们共同参与,提高他们协调共治和安全防范的意识,进一步优化源头治理路径。”朱锦田说。
半仙山村第四网格去年就参与了横沥社区发展基金开展的公益创投活动,项目内容就是发动楼栋管家参与社会治理,并得到部分出租屋主和二手房东积极响应。“我觉得只有自己去参与,才知道一些事情的重要性,我们才更清楚要怎么去做,让出租屋和租客更安全。”胡女士说。
目前,横沥镇的蓝朋友赋能楼栋管家微创投项已在全镇带动组建18支亲情楼栋管家志愿服务队伍共189人,常态化联动开展楼栋管家座谈会、赋能楼栋管家计划、安全学习课堂、文明共享宣传等赋能成长的共建活动。
去年,朱锦田在日常巡查中,发现一栋出租内住着来自湖南的一家人,夫妻二人在附近的菜市场卖菜,家里有6个小孩,其中4个小孩经常被放在家里,疏于看管。
为防止小孩出现安全意外,朱锦田将此事上报,与相关部门及村委会一起,对通往出租屋天台的门锁进行特殊处理,确保大人能快速打开,而小孩打不开。这一做法得到孩子爷爷奶奶的感谢。
这是半仙山村第四网格服务特殊群体的一个典型事例,也是横沥镇智网中心服务特殊群体的一个缩影。
刘趁燕介绍,横沥镇智网中心以重点人员数据、“弱微信号”排查情况以及老幼重点人群台账为支撑,联动对接民政、综治、妇联、共治协会等相关部门资源,以及社会治理协同创新中心、横沥社区发展基金会等社会资源,成立个案支持小组,精准评估对接特殊群体的服务需要,构建有效帮扶干预机制和支持网络,以有效排除化解社会不稳定因素。
比如通过了解困境儿童、困难妇女等特殊群体的现实需求,横沥镇智网中心会整理出一份微心愿清单。有的家庭需要一个冰箱,有的孩子想要一双运动鞋,他们就链接商协会、爱心人士等社会各界力量认领微心愿,让社会的善心爱意给困难人员的生活注入温暖和色彩。与此同时,横沥镇还深入开展出租屋文明共享计划。结合节假日,广泛发动村(社区)共治协会、楼栋管家、志愿者、居民群众等力量,开展节日探访慰问、交通安全、防溺水、环境卫生等主题活动。
去年,半仙山村第四网格开展中秋探访活动,上门慰问网格内的外来务工人员。“有些老人家表示很惊喜,也表示很感谢。”朱锦田说,此类活动拉近了大家的距离,有利于促进安全知识宣传,提高辖区群众的社会治理参与度和积极性,进一步促进外来人员与东莞深度融合、共生共荣。
(来源:东莞政法)