“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程。为此，东莞立足实际，以综合环境整治为先手棋，以拓展高品质产业空间为主抓手，以探索新型集体经济有效实现形式为推动力，以党建引领基层治理创新为基础保障，聚焦重点精准发力，统筹开展九大行动，推进“百千万工程”落地见效。

1、镇村规划提升行动

加强国土空间规划保障，建立规划引领项目落地机制，全面推进乡村振兴战略实施、美丽乡村建设、城中村改造、全域土地整治、乡村治理等专项工作实施，以优化治理模式、提升治理品质、发挥运维效能为重点，推动镇村治理能力和治理水平稳步提升，实现“三年见成效、五年再突破”。

2023年：启动“1279”示范工作。

2024年：力争完成镇级国土空间总体规划及各试点 镇村规划审批并向全市推广有关经验。

2025年：全域土地综合整治、城中村改造、生态修复、绿地系统和森林公园建设初见成效。

2027年：规划实施监督水平显著提升，镇村品质及治理能力明显提升，人居环境、公共服务、乡村风貌显著改善，城乡融合发展取得显著成效。

2、绿美城乡建设行动

统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，紧密围绕“山、水、城、村、路”，重点推进绿美森林、绿美城市、绿美乡村、绿美水系、绿美通道五项建设。

绿美森林：到2023年底，全市完成林分优化提升不少于1万亩。

绿美城市：到2023年底，成功创建国家生态园林城市，全市完成口袋公园打造 66个，全面实现“一社区一公园”目标。

绿美乡村：到2023年，“四小园”建成总数达10000个以上，全市95%以上的村（社区）达到美丽宜居村标准、20%的村（社区）达到特色精品村标准。

绿美水系：到2023年底，累计完成540公里碧道建设，累计完成3条生态清洁小流域建设。

绿美通道：到2023年底，完成美丽乡村路建设88.77公里、打造林荫路33条。

3、村容村貌提升行动

2023年：夯实基础年

在全市开展圩镇人居环境品质提升行动，10个美丽圩镇省级示范样板镇、市区4个街道以及松山湖园区、滨海湾新区所辖村（社区）要全部达到美丽圩镇省级示范样板建设标准，其余18个镇的中心区要达到省级示范样板标准。

2024-2025年：深耕提升年

全市共建成20个美丽圩镇省级示范样板镇，所辖村（社区）要达到省级示范样板建设标准，剩余8个镇60%以上的村（社区）要达到省级示范样板建设标准。

2026-2027年：洁净蝶变年

全市各镇街（园区）均建成美丽圩镇省级示范样板，全域村容村貌和人居环境品质得到根本改变。

4、城中村改造提升行动

2023年，全面摸清全市城中村底数，全面启动首批城中村示范项目建设。

力争用3年时间，首批城中村改造示范项目建设综合整治49类全面完成，拆除新建类取得明显成效，中心城区城中村改造工作全面铺开，各镇城中村改造工作有序推进。

力争用5至7年时间，全市综合整治类城中村改造基本完成。

5、新型农村集体经济发展行动

到2023年底，全市村组集体总资产突破2600亿元、净资产突破2200亿元，55%以上的村（社区）净资产超2亿元。力争雁田村总资产突破100亿元。

到2025年底，全市村组集体总资产突破2800亿元、净资产突破2400亿元，60%以上村（社区）集体净资产超2亿元。力争潢涌村总资产突破100亿元。

到2027年底，全市村组集体总资产突破3000亿元、净资产突破2600亿元，65%以上的村（社区）集体净资产超2亿元。

6、镇村工业园改造提升行动

推动五年内全市整备10万亩连片产业空间，整理释放出3万亩产业用地，打造出一批现代化产业园区。作为拓空间重点工作，今年的年度目标为完成园区政府拆除整备5000亩，3年共计完成园区政府拆除整备1.5万亩。大力推进“工改工”存量项目动工建设。

7、全域土地综合整治行动

一年全面启动：

2023年底前，全面开展全域土地综合整治工作，在塘厦镇部级试点，洪梅镇省级试点基础上，再启动2个全域土地综合整治市级试点，推动完成3万亩恢复耕地整备任务。

三年明显成效：

到2025年，全市完成8万亩恢复耕地整备任务；完成矿山石场治理复绿不少于1875亩，石场修复11个，实现在册矿山的绿色矿山建成率达100%；完成海岸线整治修复长度不小于3千米；部级、省级、市级等4个试点成效显著，形成可推广可复制经验。

8、以综合网格建设推进党建引领基层治理创新行动

第一阶段（2023年7月至12月）：全面启动

打造南城、大岭山、大朗、茶山、长安、厚街“一站式”化解矛 盾纠纷示范镇街；推动全市创建33个示范网格，推进“一网格一样板区域”完成比例不低于辖区网格总数的25%，累计完成5.5万栋平安出租屋创建。

第二阶段（2024年1月至12月）：组织实施

推动基层综治中心与群众信访诉求综合服务中心、调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等深度融合；以精品思维推动南城、塘厦、厚街、大岭山、石排、高埗打造五星示范网格，全覆盖完成“一网格一样板区域”工作，累计完成10万栋平安出租屋创建。

第三阶段（2025年1月至12月）：提质增效

建成以综治中心为枢纽的“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系；全市综合网格改革创新初具成效。

第四阶段（2026年1月至2027年12月）：巩固提升

总结宣传基层“一站式”矛盾纠纷多元化解工作成效；切实推动基层工作力量联动指挥、社会治理各领域全流程协同配合的综合网格运作体系高效运转，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

9、推进省内对口帮扶协作行动

到2023年，加快莞韶产业转移合作园区建设，推动莞揭产业转移合作园区首期项目先行启动，推动东莞转移意向企业到韶关、揭阳投资发展，帮扶协作工作取得阶段性成效。

到2025年，建成莞韶、莞揭产业转移合作园区和若干县域特色 产业园区，50个重点镇、100个重点村实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，城乡融合发展一体化水平显著提升。

（记者 吴燕玲）