今年以来，黄江镇严格按照省委战略部署和市委市政府关于“百千万工程”的系列部署要求，坚持把实施“百千万工程”作为推动黄江经济社会高质量发展的总抓手来抓实抓好，对标对表市“1279”示范引领工作体系，系统推进“百千万工程”落地见效，努力构建更高水平城乡融合发展格局，奋力谱写“百千万工程”黄江实践新篇章，擘画富含喧嚣烟火、浓郁书香的“诗意黄江”。

起笔“产业经济”

细描镇域发展“动力点”

作为工业重镇，黄江坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，培育先进制造业发展动能，推动科技创新与人才驱动双频共振，为镇域经济发展蓄积动力，助推镇域高质量发展。

夯实“制造业当家”底气。紧抓全市“招商年”契机，瞄准“龙头链主+专精特新”精准招商，举办2023年招商大会，现场签约总投资109亿元的15个优质项目，主动“走出去”赴北京、上海、安徽等地招商考察，加快部署向产业链、价值链中高端迈进。出台《黄江镇招商引资项目引荐人奖励暂行管理办法》，设立1000万项目引荐奖励资金，营造全民招商的良好氛围。高效利用裕元、天集·磁海、光明港、东吴、星博等5个政企联合招商平台，累计引进领益等优质企业39家，园区消化率近40%。全力打好项目建设攻坚战，紧盯总投资约256亿元的27个亿元以上项目动态，坚持“靠前指挥、责任清单、督查考核”三项机制，促签约、促动工、促投产。今年上半年正扬、立洋、安世等4宗地块共计191.63亩已全部摘牌，下半年将推动大富、兴锐、凌进、来酷、德弘等5宗地块共计279.8亩摘牌，年内可实现天集·磁海等2宗项目投产，总投资超50亿元的正扬、立洋、兴锐等一批产业项目动工建设。

拓展优化产业空间。多措并举破解土地要素制约难题，规划建设面积超3000亩的现代化产业园区，加速推进总投资超500亿元的“头雁计划”莞深科创新城·黄江大冚项目，现累计拆除435亩共计65栋建筑，下半年全力推进该项目单元四117亩产业用地和太阳神202亩连片净地拆除建设工作，全力保障优质产业空间供给。向土地存量要发展增量，陆续启动黄实智创、黄实盛业、永洪厂、朝阳厂、奥之美工业园、泰鸿铝业等6宗“工改工”项目动工建设。大力推进土地收储工作，今年以来收储土地687.38亩，其中3个月完成36.48亩信宜村旧村土地征收，通过法律诉讼、仲裁等途径收回荣兴476.6亩、琳达174.3亩土地。全面统筹镇村闲置产业空间，深化运用联合招商机制，招引新投资主体盘活闲置工业厂房35.49万平方米，全力保障产业项目用地需求。

科技创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略，累计培育高新技术企业263家、省级“专精特新”企业62家、国家“小巨人”企业3家，拥有全球精密功能件龙头、百亿级企业集群领益系，全球最大尿素传感器厂商、核心产品国内市占率超50%的正扬科技，全球晶体市场份额排名第11名的“中国电子元件百强企业”惠伦晶体等一众科技企业，为黄江发展注入创新力量。持续释放科技创新政策红利，召开镇制造业高质量发展暨科技创新表彰大会，为94家企业发放超720万元创新驱动发展奖励金。建成全市首个制造业高新技术产品展示主题公园——黄江科技公园，吸引500多家黄江科技企业入驻，600多件黄江科研产品在馆内展出。强化科普阵地建设，举办市科技主题周、全国科普日、科技研学等系列活动，带动全民科学素质整体提升，被中国科协评为“全国科普日活动优秀组织”。深化校政企合作，与东莞理工学院、电子科技大学广东电子信息工程研究院签订战略合作协议，进一步推动政产学研深度融合。加强青少年科技教育，大力支持第二小学智能机器人、创客实验室等科技模型制作室建设，今年黄江二小车辆模型队再获全国赛事金牌，实验小学代表队摘获无人机国赛一二等奖，为科技创新积蓄后备力量。

助力人才落地生根。人才引进有政策，出台印发《黄江镇促进企业人才引进奖励暂行办法》等系列揽才政策，实施人才引进、见习、培养、服务等全链条奖励计划，全力将黄江镇打造成为人才聚集高地。人才干事有舞台，全镇近6成规上工业企业建有研发机构，建成3个博士工作站，营造人才干事创业良好生态。人才成长有空间，实施“项目制”技能培训和职业技能等级认定，去年完成培训2851人、新增职业技能等级证书2066人、新增高级工证书826人。人才发展有未来，出台“红领人才”发展计划，建立健全“双培养双推荐”机制，形成梯次推优的产业技能人才培养模式，同时组建人才专管员队伍，梳理50家重点企业共429名人才纳入专员服务清单，定期组织开展“人才周末”系列活动，用服务留住人才。

产城人和谐共生。推进以人为核心的新型城镇化建设，提高美丽圩镇建设品质，新市社区获授“示范圩镇”称号。下足绣花功夫推进城市精细化管理，启用新升级改造的3座城管服务驿站，深入实施城管“片长制”，由片长挂任村（社区）干部统筹镇村两级城管力量，实现“一村一片长”全覆盖。助力洁净城市建设，健全完善环卫公司监督考核与退出机制，落实环卫项目监管合同违约追究和行政处罚“两手抓”。启动锦绣花园等老旧小区“瓶改管”工程，筑牢燃气安全防线。实施聚富路易涝点整治工程，完善城市排水防涝体系。扩大企业“镇长直通车”服务范围，完善领导挂点服务企业机制，设立“绿卡企业”专窗，推出7×24小时涉企业务不打烊服务，以优质服务保障良好营商环境。

行笔“乡村振兴”

勾勒和美乡村“支撑线”

从黄江的实际情况来说，在中国式现代化的新征程上，最艰巨最繁重的任务仍在农村。去年玉堂围村每股分红超3万元，而星光村每股分红仅300元，二者差距远超100倍，村级集体经济发展不平衡问题尤为明显。全面把握中央一号文件精神，深入实施乡村振兴战略，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，是破解村域发展难题、实现“五大振兴”、建设宜居宜业和美乡村的关键支撑。

打通乡村发展路径。积极培育新型农业经营主体，助力市级农业龙头企业（东莞市六盛农产品有限公司）、市级家庭农场（肥就家庭农场）做大做强。创新思路点亮夜间经济，打造特色步行街助推商业发展，对板湖“中间街”进行系统改造，建设特色集装箱商铺。抓住露营热潮发展契机，盘活玉堂围综合公园闲置资源，植入露营元素打造多功能叠加的公共空间，丰富村民夜间生活。以黄牛埔广场为核心连片改造36间特色商铺，实现集体经济创收约150万元；对星光商业大楼、合路产业振兴大楼等集体物业采取租赁经营等方式，预计可增加年收入约650万元，实现集体经济倍数增长。

深耕美丽乡村建设。打好乡村振兴持久战，继续实施高额奖补方案激励各村主动作为。总投入4.1亿元的82项“8+1”乡村振兴项目全部落地，新增村史馆、小广场、足球场等一批公共文化体育设施，新建6个水库公园碧道，48条村道总长45公里完成“白变黑”升级，涉及奖补金额约2.7亿元，同时谋划启动新一轮乡村振兴项目，进一步完善农村公共设施建设。着力提升农村人居环境，建成204个“四小园”，新增立面改造10万平方米，完成“农房风貌带”建设344栋，建成13公里乡村振兴示范带，推动村容村貌换新颜。推动本土客家文化传承发展，鼓励和发动“麒麟舞”训练与宣传，实施客家古建筑群连片改造，按照文物标准修缮长龙竹山吓村碉堡大院，加强历史资源保护利用，守护乡村文化根脉。

提升乡村治理效能。加强农村基层党组织建设，发布书记项目“擂台榜”，田美、梅塘社区等基层党组织荣登旗峰亮见——乡村“振兴有道”、城市“治理有方”旗峰榜。稳步推进社区优化调整工作，将原有7个社区优化调整为20个社区，拟设立新南社区服务黄江镇中南部片区楼盘居民及新入户人口。扎实推进法治乡村、平安乡村建设，强化出租屋“星级评定”分类分级管理，推动田美、梅塘、北岸社区成功创建省级乡村治理示范村、省级民主法治示范社区。强化农村精神文明建设，依托“四园四馆”、镇文化馆、新时代文明实践中心等文化阵地，开展科普教育、理论宣讲、传统文化主题教育等精彩活动，发挥“莞邑百姓宣讲团”宣讲力量，深入文明实践“微阵地”，讲好百姓故事，深化乡风文明建设。

纵笔“全域统筹”

点染城乡融合“均衡面”

以城乡发展为整体抓好全域统筹，系统谋划镇村资源共享、要素流动、服务均等、文化认同，齐头并进打破城乡“边界感”，实现城与乡的“双向奔赴”。深度融入“双科学城”创新协作发展大局，在交通设施互联互通、城市环境对标对齐、公共服务普惠共享等方面高水平对接深圳，奋力打造深莞高度融合样本。

城市交通扩容提质。规划5年投入35亿元构建“三纵五横”的高品质交通路网体系，打通高质量发展“快车道”。重点推进轨道+干道“1+2”双城通道建设，全力配合市轨道交通1号线项目，启动公常路升级改造工程，着力推进清龙路-新城大道建设，加快建立联通“双科学城”交通体系。加速畅通路网内外“双循环”，实现环城南路、袁岗路二期、中惠至常平段等3条“断头路”全线贯通，陆续启动明珠三路、教育路、芙蓉路等8项道路工程建设，累计完成村道升级建设48条、打通村际道路8条。对东环路、黄江大道等主干道路慢行系统提质改造，以“微改造”“微循环”疏通城市交通“毛细血管”，大幅改善镇村路网通行环境。

擦亮绿美生态底色。黄江坐拥得天独厚的森林河湖资源，森林覆盖率近60%，登记建档古树名木36株，黄牛埔森林公园、蝴蝶地生态公园等生态文明建设日益完善，社区公园、街心公园、小微绿地和口袋公园相继涌现，勾勒出“山水城共融相生的公园城市”轮廓。充分发挥山水人文优势，串联生态旅游资源，按照“园在林中、馆在园中”的绿色发展思路，在黄牛埔森林公园内修建黄牛埔美术馆、儿童公园，让自然之美与人文之韵交织相融，催动生态人文旅游持续走热，解锁绿美黄江“生态密码”。全力以赴打好水污染防治攻坚战，加速推进梅塘南部污水处理厂建设，彻底根治板湖河水污染问题，投入1.1亿元建设梅塘水、芙蓉水等4条河涌“一河两岸”工程。扎实推动“无废城市”建设，发动“无废理念”和垃圾分类宣传进校园、进企业、进小区，倡导践行绿色低碳生产生活方式，新市社区、板湖村实现生活垃圾分类全覆盖，为高质量发展“添彩加绿”。

持续增进民生福祉。牢牢抓稳就业这一民生之本，应用“就莞用”公共就业服务体系展开“春风行动”“莞聘夜市”等招聘活动，做好稳岗引才和就业帮扶工作。组织开展产业工人职业技能再就业培训班，为再就业重点群体提供技能培训、创造就业机会。加大优质教育资源供给，推进公办中小学建设，第一小学今年9月投入使用，第一中学下半年启动建设。持续深化“医联体”合作，引导优质医疗资源下沉，引进并开设董明国市名中医专家传承工作室黄江医院分站；加快构建急危重症救治体系，黄江医院获评国家级卒中中心称号并通过省级胸痛中心验收，进一步提升基层医疗服务水平。做好民生兜底保障，探索“政府+慈善+社工”联动服务模式，累计实施“民生微实事”项目40个、通过“民生微心愿”帮扶救助3088人次，发放帮扶金额272万元，全力打造“民生大莞家”服务品牌。大力实施“养老助残”民生工程，结对共建30户“模拟家庭”关爱独居长者，持续开展“残疾人家属关爱互助”社工项目，切实提升黄江居民“温暖指数”。

文体事业繁荣发展。发挥“四园四馆”文化阵地辐射作用，建成村史馆、小广场等77个公共文化空间，3个文化空间成功入选2023东莞共享文化空间，打造触手可及的品质文化生活圈。周期性开展瑜伽、广场舞等公益文化艺术培训课程，打造镇级“大家舞起来”广场舞品牌，在7个社区开设文化惠民演出专场，全年计划推出超30个文化惠民活动，让群众在家门口享受高质量的“文化盛宴”。全方位启动“火柴盒”城市文化新IP，推出13场主题鲜明的潮流音乐文化展演，打造城市潮流艺术空间，明月里“星星之火”火柴盒荣获“东莞市十大潮流火柴盒”称号。全面发展群众体育和竞技体育，积极实施全民健身计划，开办暑期公益体育培训班，举办首届体育节三人篮球、斯诺克等赛事活动。做优做强小轮车、自行车等竞技项目，镇自行车队在第十六届省运会上获得8金4银1铜、团体总分第一的好成绩，队员周惠敏本赛季中两次夺得自由式BMX世界杯冠军，擦亮黄江竞技体育名片。灵狮小镇成功创建省级文化产业示范园区，做强文化产业载体，辐射带动文化产业蓬勃发展。

收笔“蓄势腾飞”

定格诗意黄江“实景图”

以《黄江镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案》为指引，全力抓好镇村工业园改造提升、绿美城乡建设、城中村改造提升等九大行动，把稳高质量发展之舵，锚定“百千万工程”“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的长远目标，扎扎实实绘好“百千万工程”的一笔一画，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。

坚持“规划先行”，把稳顶层设计“方向盘”。

坚持“一盘棋”思想。加强镇村规划引领，统筹实施镇村规划提升行动，系统谋划镇村发展，因地制宜精准施策。镇域发展发挥产业优势，做大做强先进制造业，大力发展战略性新兴产业，推动产业立新柱。立足各村（社区）资源禀赋和文化底蕴优势，分类指导发展特色优势产业，推动村容村貌焕然一新，实现镇村差异化、品质化、特色化发展。

强化政策引导。深入学习研究并宣传落实好上级关于产业、人才、科技、土地、财政、民生保障等方面配套政策，用好用活招商引资、科技创新、人才引进等各项奖励政策，加大土地政策倾斜力度，强化重大项目用地保障，健全财政保障长效机制及多元化投入机制，以政策合力稳步推进“百千万工程”建设。

对标先进学经验。组织开展外出考察学习，向浙江、江苏等地学习优秀案例和实践经验，把考察学习成果转化为推动具体行动的思路举措，对照九大行动方案要求，将“百千万工程”与乡村振兴、绿美黄江生态建设、城中村改造协同推进，为黄江镇“百千万工程”实践注入“源头活水”。

全力做好对口帮扶。大力实施省内对口帮扶协作行动，加大对揭阳榕城对口镇村组团式帮扶力度，遴选至少6名干部，组建2个驻镇帮扶工作队分别派驻砲台镇和地都镇，协助当地实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。抓好帮扶镇村产业发展，拓宽镇村集体经济和农民增收渠道，加大消费帮扶力度。统筹用好帮扶资金，协助申报帮扶项目，扎实推进各领域帮扶协作工作有序展开。

坚持“工业立镇”，用好经济支撑“助推器”。

做厚做实制造业家底。巩固扩大先进制造业优势，全力支持领益、安世、正扬等企业壮大发展。推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型升级。大力发展战略性新兴产业，推动产业立新柱，大力招引新能源、新材料、半导体及集成电路、高端装备和医疗器械等产业“龙头链主”，培育新型产业链和产业集群。以重大项目为牵引，做好要素和服务保障，助推经济高质量发展。

强化空间要素保障。大力实施镇村工业园改造提升行动，围绕现代化产业园区建设、“工改工”项目、土地收储、推地入市等四方面持续拓宽产业空间供给，加快土地整备和镇村工业园改造提升，计划5年整备3000亩现代化产业园区；力促364亩“工改工”项目在2023年内全部实质拆迁动工建设；探索创新路径推进土地收储工作，加大推地入市和镇村闲置资产资源盘活力度，实现优存量、拓增量。

加快培育创新动能。发挥临深区位优势，深度融入“双科学城”创新协作发展大局，主动承接“双科学城”资源外溢、成果转化及产业转移，打造深莞高度融合样本。突出企业科技创新主体地位，推动创新要素加速向企业集聚，全年力争引进高层次人才同比增长20%以上，朝着规上工业企业研发机构覆盖率超53%、全社会研发经费占地区生产总值比重超4%目标迈进。

坚持“多方施力”，转动基层探索“万花筒”。

强化组织领导保障。坚持和加强党的全面领导，强化党建引领，建强村（社区）“两委”干部队伍，鼓励优秀年轻干部到一线锻炼，为扎实推进“百千万工程”提供坚强组织保障。镇指挥部发挥全面统筹和协调落实作用，各工作专班各司其职、协作配合，各社区党组织书记发挥“领头雁”作用，以攻山头、啃骨头的决心抓好“百千万工程”落地见效。

调动基层主观能动性。抢抓“百千万工程”发展机遇，充分调动基层干部发展壮大村集体的积极性、主动性、创造性，鼓励基层以敢为人先、敢闯敢试的劲头，蹚出产业发展新路子。同时将“百千万工程”考核评价体系与部门单位、社区年度工作考评协同衔接，实施差异化考核监督和激励约束，激励干部干事有担当、敢作为。

广泛发动社会力量。以更大力度支持民营经济发展，激发民间资本投资活力。深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，鼓励、吸引、支持民营企业投身镇村基础设施、环境提升、工业园改造等建设。探索国有资本、社会资本与村集体合作共赢模式，全面支持重点帮扶村、对口帮扶镇村建设发展，焕发集体经济新活力。