为深入贯彻落实质量强市建设部署，稳步推进新型工业化，打造国际科创制造强市，近日，东莞出台了《关于全面提升东莞制造业质量标准品牌水平的若干措施》。作为2024年市政府一号文的配套政策文件，《若干措施》提出了10条措施，加快东莞制造质量升级、标准提档、品牌增效，全方位提升东莞产业质量竞争力。

10项措施提升质量品牌标准水平

《若干措施》对接2024年市政府一号文主文件，提出10条措施，具体分为质量、标准、品牌三个板块。在质量方面，包括增强企业管理能力、实施产品质量提升工程、构筑制造业重大创新平台、建设高水平质量基础设施等四项措施；在标准方面，主要包括健全制造业先进标准体系和提高标准国际化水平两个维度；在品牌方面，包括强化知识产权创造运用保护、打造区域产业质量品牌优势、树立企业产品质量品牌标杆等三项任务。作为一项保障措施，《若干措施》第十条明确聚焦服务机构培育、专业人才培养、质量文化建设等方面，着力营造质量标准品牌发展环境。

《若干措施》明确了东莞进一步推动和落实质量强市建设的阶段性目标。到2026年，实现制造业质量竞争力指数达到95，制造业产品质量合格率达到95%以上，创建至少1家国家级或省级质量标准实验室，新增主导或参与国家标准制修订300项以上，通过“先进标准+认证”方式的东莞优品50个，实现中国质量奖零的突破，为打造质量强国标杆城市夯实基础。

“真金白银”助力制造业当家

和过往出台的质量政策文件相比，《若干措施》打出了一揽子新的政策“组合拳”：包括打造质量品牌提升示范区（质量强镇）、创建国家级知识产权保护中心、探索“先进标准+认证”模式、参与国际标准和国家标准制订、推广政府质量贷、做强精密仪器仪表产业、打造新型检测平台（储能、电子烟）等等。其中，值得关注的惠企政策有五个方面。

积极推进“先进标准+认证”模式。“先进标准+认证”是指制定要求较高的标准，参照该标准对企业进行评价认定，目的是把好的产品和企业区分出来，供客户和消费者参考。根据《若干措施》，东莞将推广“先进标准+认证”模式，通过健全标准体系，制定实施规则，评价认定一批设计精良、生产精细、服务精心的“东莞优品”，打造成为“中国精品”。对每个通过市级“先进标准+认证”的“东莞优品”给予10万元资助，对每个“中国精品”给予30万元资助。到2026年，将培育50个“东莞优品”。

推广“质量贷”金融产品。2023年，东莞创新推出“质量贷”金融服务。合作银行根据企业获得质量、标准、认证、知识产权等方面相关资质、荣誉，提供专属授信服务和贷款利率优惠，解决企业融资难、融资成本高等问题。截至目前，东莞4家合作银行为63家企业提供贷款11.3亿元。根据《若干措施》，东莞将进一步健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，对相关资质、荣誉获评企业最高给予1亿元信贷支持。到2024年，累计发放“质量贷”20亿元以上。

推进政府质量奖评选。近年来，东莞着力培育质量奖后备企业，实施卓越绩效管理模式推广行动计划，每年举办卓越绩效管理自评师培训等活动，设立东莞市导入卓越绩效管理优秀单位资助项目，每年举办政府质量奖政策宣贯会，促进先进管理理念在全市各领域行业推广应用，带动全市企业质量管理水平和市场竞争能力提升。全市共1011家企业导入运用卓越绩效管理模式，拥有90家东莞市卓越绩效管理优秀单位、53家东莞市政府质量奖单位、8家广东省政府质量奖单位。根据《若干措施》，东莞将建立企业品牌后备库，分年度、定目标、依梯次进行品牌的注册、培育、创建，支持各类组织创建中国质量奖、广东省政府质量奖，开展东莞市政府质量奖评审表彰，对每家中国质量奖、省政府质量奖、市政府质量奖获奖单位分别给予300万元、200万元、100万元资助，力争在2026年实现中国质量奖零的突破。

▲1月22日，东莞市检验检测认证产业园揭牌仪式举行。

支持检验检测行业发展。东莞高度重视检验检测工作，支持帮助检验检测行业提升综合服务能力，推动检验检测行业做大做强。根据《若干措施》，东莞将围绕新一代电子信息、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、半导体及集成电路、精密仪器仪表、电子烟等产业发展需求，引进技术领先、带动性强的检测认证机构，加快推进国家级储能（新能源）检验检测平台、出口电子烟研发检测中心、计量资源共享服务平台建设，强化质量基础设施对新型工业化的支撑作用，对每个国家级、省级检验检测平台分别给予不超过3000万元、500万元资助。支持检测认证机构拓展资质能力，开展前沿关键领域检测方法、计量检验设备研制、认证实施规则等研究，向每家获得国家强制性产品认证指定实验室授权、实验室认可能力认定的单位分别给予不超过30万元、10万元资助，向每个研究项目的承接单位给予不超过20万元资助。值得关注的是，为帮助企业纾困解难，降低检测成本，2024年，东莞将发放1000万元检测服务券，引导检测业务回流我市，提升行业整体预期，促进检验检测行业发展。

创建国家级、省级质量标准实验室。质量标准实验室是组织重大质量标准基础和应用研究、开展高水平质量标准制定与应用推广、聚集和培养优秀质量标准人才的公益性技术创新平台。根据《若干措施》，东莞将支持松山湖材料实验室等科研机构及“链主”、国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等企业申报国家级、省级质量标准实验室，开展关键性、前瞻性、战略性质量创新攻关，促进先进标准研制应用和质量科研成果转化，对每个国家级、省级质量标准实验室，参照国家级或省级质检机构，分别给予不超过3000万元、500万元资助。到2026年，创建1家国家级或省级质量标准实验室。

（记者 蒋潇）