1月31日上午，东莞市第十七届人民代表大会第四次会议在会议大厦开幕。政府工作报告透露，去年东莞引进30亿元以上重大产业链项目11宗，亿元以上425宗，协议投资超过3600亿元。此外，在新兴产业招引方面成效明显，生物医药及高端医疗器械、半导体及集成电路、新材料引进投资分别增长44.1%、35.7%、31.5%。

此次政府工作报告以及2024年第一个工作日召开的东莞市委第十五届七次全会，多次提及2024年定位为“投资年”，将实施“大招商”2.0版行动，充分发挥2000亿元高质量发展基金“以投促引”作用，着力推动1.2万亩挂榜招商产业用地招引布局一批引领性、标杆性龙头产业项目。

从2023年的“招商年”到2024年的“投资年”，东莞出“招”，“投”出新动能，焕发新活力。

“有空间，进莞来”

大产业需要大空间，要发展，要增长，首先要有空间承载。

“有空间，进莞来” “让空间等项目”已成为东莞主政者的共识。

去年年末，东莞举办了近五年来规模最大的全球招商大会，发布建市以来规模最大的两千亿高质量发展基金，整合45块总面积达1.2万亩的产业用地面向全球挂榜招商。

▲2023东莞全球招商大会现场。（受访单位供图）

“这是近年来东莞推出的区位条件最好、连片规模最大产业用地，部分地块半年内可实现供地。”东莞市投资促进局副局长麦伟林介绍道。

好的空间也吸引了不少投资者的目光，巨正源股份有限公司（下称“巨正源”）副总裁张金明就是其中一位。巨正源是东莞沙田一家专业生产聚丙烯的企业，被认定为“广东省高性能聚丙烯工程技术研究中心”，去年营收超50亿元。

张金明表示，目前公司在沙田用地已经超过1000亩，但随着业务快速发展，企业准备发展下游的产业化项目，用地需求超过500亩。“此次沙田推出的泥洲岛就不错，接下来希望能跟沙田镇政府好好对接。”

“东莞是真正的投资乐土、财富之源，更是广大创新创业者成就梦想的福地和宝地。”广东天域半导体股份有限公司（下称“天域半导体”）董事长李锡光也以亲身经历畅谈感受，随着东莞投资环境越来越好，天域半导体对东莞的投资也持续加码——2023年，天域成功摘牌占地100亩的生态园地块，并启动了总产能150万片/每年6英寸/8英寸碳化硅外延晶片的企业总部及生产制造中心建设项目，第一期预计在2024年4月开始投产。

释放“有空间，进莞来”的信号，东莞种下制造业高质量发展的“梧桐树”，引来一批大企业带来“金凤凰”，大项目落地提速。

去年，全市推动136宗亿元以上产业项目完成摘牌，用地规模8054.28亩，增长15.4%，其中16宗项目实现摘牌即动工，49宗项目当年签约当年落地。

东莞用行动力和执行力来推动投资变产值——松山湖中图半导体项目从签约到摘牌仅用时51天，洪梅镇洋兴氢蓝时代项目用时75天，麻涌赣锋锂电项目用时128天，不断刷新项目落地建设“东莞速度”。

▲山姆会员店项目主体于2023年12月封顶。（受访单位供图）

比亚迪新能源汽车关键零部件项目投产运营，为疾驰车流装上“东莞动力”；超然航空首架螺旋桨飞机下线交付，东莞飞机制造实现零的突破，在浩瀚天空发出“东莞声音”；赣锋锂电（东莞）年产10Gwh新型锂电池及储能总部项目等一批重大产业项目动工建设；东莞首家山姆会员店主体提前封顶；广东首家悦榕庄酒店顺利开业……一大批重大产业项目和标杆项目的动工建设、建成运营，将为东莞高质量发展提供有力支撑。

“招大商，招好商”

作为享誉全球的制造名城，“招大商，招好商”不仅能够做大做强东莞的制造业家底，更能激活产业发展的“源头活水”，挺起制造业当家“硬脊梁”。

纵观去年全年，东莞引进30亿元以上产业项目11宗，百亿级超大龙头产业项目实现新突破，龙头企业镇街覆盖率突破90%；全市引进亿元以上战略性新兴、支柱产业项目171宗，协议投资达1136.5亿元，增长10.2%。其中，生物医药及高端医疗器械、半导体及集成电路、新材料协议投资分别增长44.1%、35.7%、31.5%。

凤岗联泰“工改工”项目就是去年引进的30亿元以上产业项目之一。该项目地块位于凤岗镇金凤凰工业区，总投资约30亿元，在去年4月18日签约。联泰集团副董事长陈伟利透露，项目总用地面积约为14.76万平方米，将打造以凯斯奇科技时尚产业为核心的现代化时尚产业供应链城，建设斯凯奇亚太研发中心，用于新型纺织服装研发和智能制造等。

以联泰集团为代表的纺织服装产业是东莞传统优势支柱产业之一。目前，东莞拥有纺织服装鞋帽制造企业1万多家，形成了从研发设计、生产制造、集散销售到展览展示的完整链条，2022年，该产业工业总产值达979.9亿元。

凤岗联泰“工改工”项目的建设，将助推东莞纺织服装产业走上千亿规模。陈伟利告诉记者，联泰集团将以凤岗联泰“工改工”项目为平台，发挥桥梁作用，以商引商，引入香港的纺织服装企业，加速产业升级，形成产业集聚。

“东莞要‘两条腿’走路，吸取过去制造业发展的经验，一方面既要招商引资引进大项目，另一方面也要培育本土龙头企业，建立自己主导的供应链体系，才能让产业更有根植性。”广东省社科院经济学研究员丁力说。

为此，东莞实施招商引资“一把手”工程，打好龙头企业招引攻坚战。过去一年，市领导“挂帅”，带队赴北京、上海、苏州、厦门、香港、日本、韩国、英国、瑞士等境内外重点地区精准走访近50次，拜访一批世界500强和行业龙头企业，建立重点企业深度对接联系。

同时，围绕智能移动终端、半导体及集成电等9条产业链强链补链需求，东莞市投资促进局编制印发产业链招商图谱3.0版，建立800多家重点招商企业目录；并建立30亿以上项目“点对点”高位对接机制，筛选产业链图谱百强重点企业，发出100多封致企业的一封信，邀请企业来莞考察投资。

“大招商”2.0行动

去年，东莞将2023年定为“招商年”，年初就印发了《关于坚持制造业当家构建“大招商”格局推动产业高质量发展工作方案》，提出20条措施，深入开展“招商年”活动，突出“龙头项目+专精特新”，招引一批50-100亿元以上战略性引领性龙头项目。

一年过去，成效卓著，大项目引进迈上新台阶。

东莞去年全年引进5亿元以上产业项目116宗，10亿元以上产业项目56宗，增长16.7%，30亿元以上产业项目11宗，增长10%，百亿级超大龙头产业项目实现新突破。

2024年工作日开工第一天，东莞召开市委第十五届七次全会暨市委经济工作会议，会上将2024年定为“投资年”。

“为什么要把2024年定为‘投资年’？”在市委十五届七次全会的分组讨论第十四组会场，东莞市委书记肖亚非一连说了几个“最”和“重”来解释：“东莞现在最突出的问题就是新动能不够，缺乏后续产能，投资始终是我们这么多年必须重点推动、重中之重的工作。”

▲银瓶高端装备产业基地。（受访单位供图）

市委十五届七次全会报告指出，要紧盯“项目、空间、效率”，深入开展“投资年”行动，加力扩大工业投资和技改投资，抓好“大招商”2.0版行动，拓展产业发展空间，打造项目落地最高效率，优化投融资体制。

东莞市投促部门相关负责人表示，2024年，东莞要紧盯亿元以上产业项目协议固投1500亿元以上目标，深化资源要素供给、市场化招商机制改革，激发各方招商动力活力，构建组团式招商工作体系，推动形成“大招商”强大合力。

一方面，在产业风口上加强研究，围绕链主企业、重点央企等，瞄准未来产业发展方向和“卡脖子”领域国产替代发展机遇，依托本土链主企业和龙头企业上下游配套企业，完善产业链招商图谱。

另一方面，完善项目发现机制，丰富招商引资政策工具，探索产业项目厂房代建与先租后售新模式，大力开展驻点招商、机构招商、展会招商、“飞地”招商。同时，充分发挥2000亿元高质量发展基金“以投促引”作用，实施投资东莞全球推广行动，着力推动1.2万亩挂榜招商产业用地招引布局一批引领性、标杆性龙头产业项目，为助力东莞培育新质生产力、加快高质量发展注入新动能。

（记者 蒋潇）