今年，紧扣制造业当家、“投资年”行动的发展主题，东莞市自然资源局从推动现代化产业园区建设、增加土地收储、盘活存量空间三个方面，全面整合新增的产业空间和低效使用土地，丰富和完善先进制造业空间供给保障体系，以更高质量的土地空间保障“先进制造、科技创新”的产业需求。

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推动全市60个现代化产业园区完成建设

市政府一号文提出，加快推进现代化产业园区建设，2024年完成“工改工”拆除面积不少于1万亩、固定资产投资不少于400亿元。

其中，现代化产业园区是指以产业为基础，融入城市生活生态功能，产业要素与城市协同发展的新型产业社区，是城市发展的重要细胞单元。

2023年，市自然资源局在全市实施60个现代化产业园区，推动传统的流水线工厂向更加关注产业运营和员工发展的产业社区转变。

“2023年，我们拆除整备了5850亩土地，推动了万江振亮、高埗正中、凤岗联泰等一批项目建设，形成了热气腾腾的新局面。”东莞市自然资源局副局长张伟华介绍，“2024年，我们将全面发力、加大攻坚，加快完成‘产业-空间-开发运营’‘三位一体’规划，落实资金筹措，强化国企领军、各类资本参与，提升运营开发管理，推动项目投资建设，以全生命周期管理的角度推进现代化产业园区的建设，力争全市‘工改工’拆除不少于10000亩。”

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推进城中村改造 打造产业社区、城市社区

当前，东莞构建“大中小圈”城中村改造体系，提出打造城市社区和产业社区的城中村改造的总体思路。城市社区与产业社区是根据国土空间规划的管理单元进行空间归置，目的是引导城市生活空间，产业生产空间的分类集聚。

中心城区四个街道，以及重点镇街的镇中心，实施城市社区型的城中村改造，以连片宅基地拆除重建、整治提升、拆整结合为三类改造方式，改造后重点扩展城市配套空间，补强东莞的城市公共服务配套功能，建设15分钟优质生活圈，为高品质生活提供空间载体。

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同时，全市各镇街园区，全面推进产业社区型的城中村改造，对连片村集体工业用地、宅基地实施连片改造，打破城村厂混杂的空间形态，建成现代化产业社区，70%为产业空间，30%为生活空间和配套空间，构建生产、生活、生态协同空间。产业社区不仅是实现产业空间升级，更是东莞落实保障房工程的重要抓手，根据要求园区内居住配套用地全部集中起来，由政府建设配售型和配租型的保障性住房，形成高质量低成本的配套生活区，留住产业工人，为东莞高质量发展提供空间保障。

此外，东莞正构建城中村改造1+N政策体系，正计划出台城中村改造条例，形成规划设计、用地报批、行政征收、钉子户处理、资金管理、运营招商等N个政策细则，全面强化城中村改造的政策支撑，确保这些项目的落地。

（记者 赖晶晶）