为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实国家、省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动的决策部署，按照《广东省文化旅游领域设备设施更新提升工作方案》工作安排，结合我市文化和旅游工作实际，扎实推动文化广电旅游体育领域设备设施更新提升，以更新换代有力促进全市文化和旅游高质量发展，现制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实国家、省、市工作部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，结合我市“百县千镇万村高质量发展工程”部署，以标准为牵引，以政策为激励，以刺激消费为驱动，加快推进我市文化广电旅游体育领域设备更新提升行动，推动文化旅游体育产业高质量发展，提升我市文化旅游体育设施现代化、智能化水平，显著提升人民群众的文旅体验感，让更多安全优质的文旅体产品进入人民生活。

——坚持市场为主，突出政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府引导作用，用好相关支持政策，引导文旅企业积极参与设备更新迭代。

——坚持长短结合，突出机制建设。短期发挥激励政策牵引撬动作用，长期着力畅通设备更新迭代体系，健全长效机制，打造新增长点。

——坚持整合推进，突出形成合力。用活用好国家、省、市的扶持政策，加强全市多部门协同协作，政企联动，调动多方资源和各方积极性，形成文旅设备更新迭代的强大合力。

力争到2027年，全市文化旅游体育领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

二、工作任务

（一）推动旅游观光游乐设施设备迭代升级。推动A级旅游景区、省级以上旅游度假区加强客运索道、非公路用旅游观光车、旅游观光船、大中型游乐设施等设备的梳理排查，鼓励加快旅游观光游乐设施设备迭代升级，对排查发现存在安全隐患、超出年限服役的设施设备，及时更新置换和整改提升。支持松山湖生态景区、东莞香市动物园、隐贤山庄、龙凤山庄、观音山国家森林公园等A级旅游景区环境基础设施建设改造，加快索道缆车、游乐设备更新升级。

（二）推动专业演艺剧场设施设备更新换代。为提高演出质量，丰富艺术产品供给，繁荣演艺市场，对专业国有剧场、大型民营剧场、体育场馆等文体场馆超过服务年限、高耗能的器材设备，逐批支持其更新迭代。支持东莞玉兰大剧院、东莞市文化馆、东莞体育中心、塘厦演艺馆、常平大剧院等文体场馆演艺设施设备更新提升。

（三）推动文化和旅游领域数字化设施设备更新迭代。深入推进国家文化和旅游消费试点城市建设，加快文化旅游体育配套设施更新。鼓励寮步镇香市夜间文旅消费集聚区对游乐设备、演艺设备、数字导览系统等文旅设备更新提升，发展一批数字化、沉浸式夜间文旅消费新场景。推动镇街（园区）打造消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的夜间文化和旅游消费集聚区，打造夜经济发展增长点。鼓励文化旅游体育企业（或个体户）运用最新科技成果，优化提高设施设备的安全性和便利性，促进节能环保产品更新迭代，降低运营成本，为消费者提供更优质便捷的体验。深入实施“411工程”，举办书香东莞、潮流东莞、博学东莞、育美东莞、爱乐东莞等品牌活动，开展“六大节点”等爆款类活动，结合文旅数字化智能化服务设施设备更新换代，大力促进文旅消费。

（四）推动广播电视提质升级纳入大规模设备更新领域。加快推进电视“套娃”收费和操作复杂的治理工作，推动高清和超高清电视发展，加快新品研制，将插入式微型机顶盒、机顶盒内置化电视机、三模通用遥控器、酒店电视终端以及超高清机顶盒等终端设备纳入消费品以旧换新资金补贴范围，将酒店电视系统改造、超高清制播和集成传输系统建设、有线电视网络和卫星传输系统等升级改造纳入大规模设备更新专项支持领域。加快推进应急广播系统建设，按照国家、省的要求和标准建立完善镇（街道）、村（社区）应急广播系统，为城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

（五）推动数字文化产业集聚发展。完善产业发展政策体系，支持打造数字创意产业集群，进一步发展数字文化制造业，加强数字文化和旅游装备的集聚研发，做大做强灯光音响、游戏游乐设备、主题公园（乐园）数字化应用等规模化集成品牌。培育文化产业新型业态，推动引导“直播+产业”、电子竞技、数字动漫等产业发展，支持鳒鱼洲文创园等一批新兴园区发展网络直播、新媒体等新型业态，打造新型文旅消费场景。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇街（园区）文化广电旅游体育行政部门要强化主体责任，结合工作实际，建立完善文化广电旅游体育领域大规模设备更新领导机制，组建工作专班，摸清家底，制定工作方案，明确工作职责、加强协调联动，以实施大规模设备更新政策为契机，扎实提升全市文化广电旅游体育领域服务体系建设，高质量满足群众文化权益和服务需求。

（二）加强宣传引导。精心组织实施，深入开展调研，制定文化广电旅游体育领域设备设施更新台账，掌握我市文化广电旅游体育设备设施更新提升需求。做好文化广电旅游体育领域设备更新有关政策的宣传解读，加强沟通引导，尊重企业意愿，做好针对性业务指导，因地制宜抓好落实。

（三）加强财政金融政策支持。坚持市场为主、政府引导，用好用足政策，结合项目情况建立多元化筹资机制，积极引导社会资本投入。积极争取把文化广电旅游体育领域符合条件的设备更新项目纳入中央、省和市级预算内投资、特别国债、旅游发展基金、地方专项债资金等支持范围。鼓励和引导金融机构加强对文化广电旅游体育领域大规模设备更新的支持，对符合条件、预期发展前景好的市场主体加大信贷支持，适当降低融资要求和提高贷款额度。落实落细文化广电旅游体育领域设备先行税收优惠政策，服务保障经营主体充分享受政策红利。

（四）加强业务扶持和项目督导。引导文化广电旅游体育单位加强与科研机构的联动合作，推进技术创新研发，积极运用新技术改造提升服务水平。对于文化广电旅游体育领域大规模设备更新工作成效显著的镇街（园区），可优先作为重点品牌性文旅体活动的举办地。开展督导评估，将人民群众文化旅游体育服务的获得感、文化旅游体育产业发展的可持续性，作为大规模设备更新政策的效果导向。对财政投入项目实施全生命周期监管，提高财政资金的使用效益。