东教财统后勤〔2024〕1号

市发展改革局、财政局、人力资源和社会保障局、文化广电旅游体育局，各在莞高校，中职学校：

《东莞市推进教育领域设备置换更新工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

东莞市教育局

2024年4月18日

东莞市推进教育领域设备置换更新工作方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动教育领域置换更新先进教学及科研技术设备，提升我市教育教学科研水平，按照《东莞市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》具体安排，制定如下工作方案。

一、工作目标

到2027年，教育领域设备投资规模较2023年增长25%以上，高校、职业院校、技工院校老旧教学仪器、科研设备、实验实训设备、安全防范设施设备、校园图书馆和数字化基础环境设备等得到明显改造提升，特色实验教学空间建设得到系统加强，升级改造一批先进互联网基础设施设备和网络信息系统，为我市构建高质量教育体系，推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、重点任务

（一）推进科研设备迭代升级。聚焦高水平大学和省高水平中职学校建设等需要，对标国际国内先进科学研究水平和建设教育强省要求，推进高等学校和职业院校更新置换科研技术设备，提升院校学科研究水平。支持设备老化、滞后且具备采购条件和能力的院校，按照市场化、法治化原则，结合履行职能和院校长远发展的实际，根据资产现状、资产配置标准、绩效效益、学校财力承受能力，有序推进设备置换更新。

（二）推动职业院校教学设备更新。按照现代高水平职业院校建设要求及相关专业设置要求，严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。各院校根据设备到期报废更换、未达报废年限因技术迭代升级需更新设备、专业调整发展需要增添置设备三类情况进行分类，按轻重缓急，分步做好设备更新工作。

（三）推动数字化赋能高质量发展。围绕信息化基础设施、数据资产、智慧型应用系统、互联网+校务服务、网络与信息安全、智慧教室等内容，积极推进智慧校园建设。不断加强信息化基础设施容量和质量建设，提升网络与数据安全防护能力，分批次、分类型推进智慧教室建设，打造“互联网+”泛在智慧学习空间。力争在2027年实现教育优质数字资源充分供给和全省普及应用，基本形成数智赋能的人才培养模式、数智融合的教与学模式、数智支撑的教育评价方式。

（四）提升校园图书馆建设水平。在藏书量、藏书分类比例均达到国家、省规定标准的基础上，基本建成与立德树人、课程教学改革相适应的现代化图书馆建设、管理和服务体系，全面提升高等学校和职业院校图书馆基础条件、馆藏数量和质量，图书馆阅读服务系统更加完备，阅读激励机制不断完善，图书馆使用效能明显提升，校内外阅读氛围更加浓厚，广大学生阅读兴趣、阅读能力逐步提升，阅读量明显增长。

（五）提升教育领域安全保障能力。落实安全生产主体责任，全面检修、改造升级高等学校和职业院校校内供水、供电、消防、老旧污水管网等基础设施系统，落实学生宿舍安装火灾自动报警系统或者具有联网功能的独立式火灾探测报警器，提升水、电、气、污水、污物处理设施处理能力，加强校舍配套设施管护，确保设施设备正常运行。提升实验室安全水平，明确实验室安全费用专门用于改善安全条件及人员安全教育培训，配齐实验防护用品与装备等设备设施，定期开展实验室安全检查和培训，构建安全和谐的教学、科研环境。

（六）提升实验实训设备配套升级。对标各类院校设置标准、职业学校达标工程和高水平中职学校建设要求，全面加强实验实训室设备更新和软件配套，突出实践教学对于高等学校和职业院校的人才培养、办学质量和发展的重要作用，建立院校实验实训设备闲置、超使用年限设备及配置需求清单，加快淘汰落后产品设备，形成科学合理的教育领域设备阶梯配置格局。发挥实验实训基地建设在培养高素质应用型人才中的重要作用，升级促进院校设备高端化、智能化、绿色化发展。

三、具体措施

（一）推进高等院校教学科研和生活设施设备更新。东莞理工学院聚焦深入推进科教融汇，加快推进教学科研设备迭代升级。重点围绕加强设施保障，排查和更新老旧电梯、中央空调、热水系统、供电系统设备加压设备、雨污分流改造更新等保障设施。围绕提升校园安全水平，重点改善公共实验场地、老旧设施更新，加快推动教学场地、学术交流中心设备、体育场馆条件提升，改善校舍配套设施管护、学校安防设施、推动数字化基础设施、提升图书馆建设基础条件。东莞职业技术学院对标国际国内现代职业院校先进水平要求，加快推进学校主校区老旧教学实训设备、数字图书馆及数字阅读设备、学生宿舍空调、更新学生活动场地设备、更换污水泵房和水泵房设施、高低压配电房电气设备、更换升级监控设备、消防设备、食堂抽排烟系统、空调设备、电房增容设备等；推动卫生健康学院校区学生宿舍的网络设备线路升级建设。

（二）推进技工院校老旧教学实训设备更新升级。对已达到使用年限，因行业技术更新、教学课程调整、使用时间过长等已不满足现教学实训需求的设备进行更新换代。根据专业发展需要，结合实际新增添置设备，打造我市数字经济人才培养高地，以提供更好的教学实训条件，满足培养符合行业发展、适应我市制造业高质量发展对高技能人才的需求。

（三）推动中职学校设备更新。以打造高水平中职学校为目标，以专业建设为特色，聚焦东莞高质量发展，推动中职学校强化校园消防、监控等安全防范设施，完善教学一体机、教学家具等教育教学辅助工具配备，置换更新具有行业先进水平的汽车、工业机器人、物联网、电子电工、会计、计算机网络、体育等专业教学仪器装备、实验实训设备，优化校园图书馆电子阅览室资源配置，提升学校信息中心、智慧教室等数字化基础环境，加强特色实验教学空间及技术技能创新平台建设，为促进东莞就业创业、发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。

（四）推进设备租赁试点扩面提质。定期梳理教育系统设备租赁供给和需求清单，推动租赁改革试点增点扩面。对于单价或批量总价40万元以上的设备，通过财政性资金取得且通过租赁方式配置不影响学校基本公共服务的设备，由主管部门牵头开展需求统计，确定纳入租赁设备清单，指导学校制定本校租赁实施方案，按规定程序遴选租赁企业，签订租赁合同。对可通过租赁而未租赁的设备，学校应在编制设备采购预算计划和采购计划时说明具体原因。

（五）提升设备处置科学管理水平。坚持依法依规与公开透明相结合，严格按照现行事业单位国有资产管理有关规定，处置已达使用年限并且应淘汰报废的资产，自主处置国有资产取得的收益，按规定纳入预算管理。国有资产处置完成后，要依据相关资产处置批复和现行会计制度的有关规定，及时进行账务处理，确保账实相符。要充分利用广东省行政事业资产管理信息系统，及时准确反映资产增减变动情况和处置收入情况。

四、工作保障

（一）加强组织领导。加强统筹协调，健全部门协同机制，切实形成工作合力，深入推进市属高等学校和职业院校设备置换更新工作。市教育局会同市人力资源社会保障局、市文广旅体局统筹指导相关学校对于学校设备更新需求分科研设备、实验实训设备、基础教学设备、数字化转型设备、数字图书馆建设及数字阅读设备、安全校园建设设备等六个大类，根据设备到期报废更换、未达报废年限因技术迭代升级需更新设备、专业调整发展需要需新增添置设备四类情况进行分类统计汇总，做好设备更新工作。市发展改革局负责指导符合条件的学校争取中央预算内投资、专项债券等政策资金支持。行业主管部门加强对学校设备置换更新指导和项目储备，按期调度、全程监管。市财政局指导学校做好资金筹措、资产管理等工作。

（二）争取政策支持。市属高等学校和职业院校要谋划储备一批科研、教学、数字化转型、安全校园建设等重大项目，明确年度更新内容、投资规模、资金筹措方案等。加快项目储备和前期工作，符合条件的项目积极争取申报中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等。高等学校和职业院校要积极筹措资金，加强科研平台建设，推动数字化转型，加速推进信息化、人工智能相关软件、硬件建设。

（三）强化督导落实。市属高等学校和职业院校要组建资产管理专家库，聘请专家参与校内资产购置论证、验收、使用、评估等工作；完善绩效考核制度和考核体系，按照社会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实反映和评价本单位管理绩效；健全监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。加强对设备更新采购的内控管理，严格执行政府采购的相关规定，做到全程公开、透明、可追溯。市教育局、市人力资源社会保障局、市文广旅体局、市发展改革局、市财政局等部门将对设备置换更新情况进行跟踪检查，确保落到实处、见到实效。

鼓励民办高等学校和职业院校、技工院校多渠道筹措资金用于设备置换更新，改善学校基本办学条件。