东发改〔2024〕93号

各镇人民政府（街道办事处），园区管委会，各有关单位：

《东莞市推动能源领域大规模设备更新实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市发展和改革局

2024年4月18日

东莞市推动能源领域大规模设备更新实施方案

能源是大规模设备更新的重要领域，是支撑保障其他领域推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施的关键基础。为贯彻落实国家、省和市委、市政府决策部署，全力推动我市能源领域大规模设备更新，制定本实施方案。

一、主要目标

推动能源领域大规模设备更新和升级改造，促进产业高端化、智能化、绿色化发展，2024—2025年全市能源领域设备更新投资规模力争达到20亿元，到2027年累计达到40亿。推动存量煤电机组节能降耗和老旧煤电机组等容量技改，有效提升煤电机组清洁高效灵活水平。有序推进光伏发电设备改造升级工作。加快实施城中村配电网和工业园区抄表到户升级改造，显著提升城中村区域供电质量，切实解决工业园区转供电问题，累计完成不少于100个新时代电气化村建设。全面提升电网装备能效和智能化水平，推广新一代智能电表及智能量测终端等智能计量设备。加快提升充换电基础设施智能化水平。推动油气基础设施更新改造。

二、重点任务

（一）有序推动火电升级改造。积极有序推进全市公共和自备电厂煤电机组节能降耗升级工作，在确保电力供应安全的前提下，2024年推进全市15家自备电厂煤电机组开展超低排放改造升级。合理把握现有老旧煤电机组关停和等容量技改建设新机组节奏，推动东糖电厂煤电机组等容量技改项目纳入全省煤电技改项目实施计划。重点推动高埗、立沙岛和樟洋电厂9E燃气机组实施MAX升级改造，进一步提高发电效率。（市发展改革局、东莞供电局，有关属地镇街，有关发电企业）

（二）有序推进光伏发电设备改造升级。对照国家公布的可再生能源效能标杆和基准水平，对前期已建成的光伏发电项目进行摸查，并加快推动存量项目改造升级，提升装机容量、发电效率和电站经济性。提升分布式可再生能源承载力，进一步加快电网升级改造，保障分布式光伏“应并尽并”。（市发展改革局、东莞供电局，各有关镇街）

（三）加快实施城中村配电网和工业园区抄表到户升级改造。采用“整线（成片）标准化治理＋专项治理”模式，解决城中村超容用电、供电质量、中低压网架、“三线缠绕”及电气火灾隐患等供用电问题，打造城中村用电问题综合治理样板。2025年底前基本完成全市30个突出城中村治理，基本完成65条频繁停电线路、345个供电质量问题村居的治理工作。加快推进工业园区抄表到户升级改造，切实解决工业园区转供电问题，2024年底前全面完成省级以上存量工业园抄表到户升级改造，新增工业园区开发主体按照抄表到户标准规划建设工业园区。（市发展改革局、市工信局、市住建局、东莞供电局，各属地镇街）

（四）大力推进新时代乡村电气化。逐步推进新时代乡村电气化，以点带面加快农村地区清洁能源低碳转型，助力“百县千镇万村高质量发展工程”，重点推广电烘干、电加热、电加工、冷链物流等全产业链电能替代，保障现代化生产电气化需求。2024年完成不少于10个新时代电气化村建设；2027年累计完成不少于100个新时代电气化村建设。（市发展改革局、市农业农村局、东莞供电局，各属地镇街）

（五）全面推动电网装备更新改造。加快淘汰S9以下和运行年限超25年且能效达不到准入水平的配电变压器，对性能不足的配电变压器设备优先改造，推广使用能效2级以上的产品设备，优先采购使用能效1级产品设备。2024年力争完成136台配电变压器改造任务；到2025年，全面淘汰S9以下和运行年限超25年且能效达不到准入水平的配电变压器，完成70台配电变压器改造任务；到2027年，电网装备能效水平显著提升。（东莞供电局）

（六）全面提升电网数字化、智能化水平。加强配电网数字化智能化升级，推进智能配电站、智能开关站、智能台架变项目建设，新建工程实施智能化设备全覆盖，存量配电设备有序实施改造升级。推进配电自动化建设，推动自动化设备远程运维，加强人机协同，实现输电线路无人机智能巡检、设备在线监测、调控一体化等。推广新一代智能电表及智能量测终端等智能计量设备，提高电能量数据采集与配置能力，2024年更新升级电表约85万只、智能量测终端0.98万只，到2027年累计更新升级电能表94万只、智能量测终端1.65万只。（东莞供电局）

（七）加快提升充换电基础设施智能化水平。持续推进湾区超充枢纽体系建设，以城市道路交通网络为依托，以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，积极推广应用超级充电桩、智能有序充电桩等设备，按需推动60千瓦及以下既有充电桩升级改造。2024年全市新增公共充电站300座、公共充电桩超过5000个；到2027年，全市公共充电基础设施数量累计超4万个。（市发展改革局、市住建局、市交通局、东莞供电局，各属地镇街）

（八）推动油气基础设施更新改造。重点推进东莞LNG调峰储备库项目，进一步提升全市天然气供气可靠性。对加油站里的加油机、油罐以及其他相关设施进行更新改造，采用先进的技术和设备，进一步提高加油效率和安全性。对服役超过20年的油气长输管道强化安全监管，对无设计使用寿命、服役时同较长、本体隐患突出、安全不可控的老旧管道，严格按照法律法规，要求管道企业及时淘汰更新。（市发展改革局，各属地镇街）

三、强化政策保障

（一）加大财政金融支持。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持，利用省、市级财政技术改造专项资金提高对设备更新支持力度。用足用好各级财政安排的节能减排补助等资金，加大财政支持力度。用好国家设备更新再贷款货币工具等金融支持工具，综合运用贷款贴息、保险增信补贴、贷款风险补偿等方式加强对设备更新和技术改造的支持。

(二）加强要素保障。强化企业技术改造项目用地、用能等要素保障。严格落实节水节能、环境保护、资源综合利用、数字化智能化改造、安全生产专用设备等税收优惠政策。加快推进产品技术标准更新升级，鼓励全市能源企业参加输配电设备、新型储能、绿电认证、充换电设施等领域国家标准制修订。

（三）强化创新支撑。系统推进新型能源体系创新，聚焦传统产业转型升级和设备更新利用等领域开展重大技术装备科技攻关。鼓励全市能源企业进一步发挥创新主体作用，加大科技创新资源投入，积极开展新装备、新产品试点示范。

（四）加强宣传引导。广泛开展能源领域设备更新宣传工作，营造共同关注、参与、支持设备更新的的良好氛围，推动相关主体把握机遇积极参与设备更新改造。