2月6日，在2025年东莞市政府新闻发布会上，副市长叶葆华介绍了东莞攻坚推进“拓空间”工作取得的成效。据介绍，2019年市政府一号文提出实施“拓空间”重要战略，以产业用地为重点，统筹推进低效用地改造，大力推动“工改工”。2023年以来，东莞以“百千万工程”实施为统领，坚持制造业当家，将城中村改造和“工改工”结合起来统筹推进，与产业空间整治、乡村风貌提升实施总体统筹，打造新型社区。经过多年的努力，东莞增量空间拓展有力，存量空间盘活显著。

空间有效拓展优化 产业带动提升显著

2019年以来，全市累计整备收储超土地6.8万亩，构建殷实的土地库3.25万亩。强化连片收储，创新建立标准化产业片区土地整备制度，完成近期4个2000亩以上、3个700亩以上的连片土地整备，实现集中连片土地供给。全市累计盘活处置约6万亩批而未供、供而未用（闲置地）土地，推动零地提容产业空间约3.04万亩。

实施“工改工”行动计划，累计整备拆除4.5万亩。首期重点推进30个共5万亩现代化产业园区开发建设，对园区内的低效旧厂房以及周边的村庄、生态空间统筹改造，连片拆除重建和改造提升，已拆除低效存量土地超11319亩，动工建设项目100宗。其中2024年全市完成土地收储13672亩，“清地行动”处置存量土地6655亩，“工改工”拆除10438亩，城市更新总固投739亿元，工业固投438亿元。

近5年以来，全市城市更新平均完成投资433亿元。通过低效用地改造提升，一批战略性新兴产业集群不断引进，万江新村现代化产业园成为国家级的智能装备产业集群的重要载体，石排现代化产业园成为省级专精特新产业园，石龙现代化产业园生物医药集群初具规模。一批龙头企业项目相继落地，比亚迪、步步高小天才等一批项目，通过现代化产业园和“工改工”，实现了投资落地和增资扩产。产业转型升级不断加快，3500亩的水乡河西现代化产业园区清退了造纸、漂染等“两高一低”企业，打造数字经济和新能源产业社区，引进了莞台产业园、百度AI等12个新质生产力项目。

全力抓好重点现代化产业园区项目

2025年，东莞“拓空间”工作重点聚焦现代化产业园区建设，有关工作围绕规划编制落实、项目招引实施、强化“两违”管控、拓宽资金来源、强化政策支撑共5大方面，形成18项工作要点。

其中，在重点项目建设方面，将集中全力抓好重点现代化产业园区项目，争取年内呈现示范成效。对于5个重点现代化产业园区，万江新村、厚街厚山、洪梅河西重点做好产业规划和产业资源导入，加快建设安置房、保障性住房、公共服务等生活配套设施，建设为全市示范标杆园区；寮步香城、凤岗金凤凰园区，加大连片拆迁力度，加快工业安置房、保障性住房等项目建设进度，实现园区连片拆除动工的场面。

同时，将按照每年“统筹一片、整备一片、动工一片”的节奏有序快速推进，推动量变到质变，加快推动整个片区开发建设工作，实现早日落地见效。

（记者 张忻珏）