东莞阳光网讯（全媒体记者 阳玉明）东莞深入推进产业体系升级工程，加快建设先进制造强市，通过加强精准招商，推动重大项目落地，全力建设“湾区都市 品质东莞”。在探索具有东莞特色的制造业高质量发展之路上，“倍增计划”成为有力的抓手。东莞重点企业借着“倍增计划”的政策东风，开展科技、业态和商业模式创新，实现规模和效益的倍增。请收下这份成绩单，让大数据说话。

看变化

2019年前10个月，东莞累计35家企业提前实现“倍增”

东莞推动经济高质量发展，关键在实体经济，重中之重在制造业。要坚定以制造业为中心，以建设先进制造强市为目标，强化创新引领，坚持强增量、优存量并举，加快推动制造业质量变革，构建现代产业体系。

数据显示，2019年1-10月，“倍增计划”市级试点企业完成规上工业增加值813.2亿元，同比增长17.2%，完成工业投资121.5亿元，同比增长23.8%；自“倍增计划”实施以来，累计有35家企业提前实现“倍增”。

在广东拓斯达科技股份有限公司的展厅里，展示着工业互联网平台、工业机器人的核心技术、市场架构等内容，这些见证着拓斯达近年来的飞速发展。2019年，企业坚持“核心技术和渠道双轮驱动”的发展战略，打造核心技术平台，不断提高核心竞争力。多条产品和业务线得以不断更新、跌代，为营收的持续增长打下坚实基础；国内市场大幅增长，海外市场营收2019年前三季度同比增长80%……

企业负责人介绍，这一系列成绩的取得，离不开“倍增计划”政策的支持。“从制度设计到实践执行，都是很有利的。特别是倍增企业走访，我们在会上提出的问题，会很快得到解决。”广东拓斯达科技股份有限公司总裁办运营部经理李哲介绍。

在“倍增计划”政策指导下，拓斯达通过智能诊断，从运营管理，产品规划，商业模式等方面明确了经营中的痛点、难点，并梳理解决方案，对企业经营起到了良好的指导作用。广东拓斯达科技股份有限公司副总裁左运光表示：“在市倍增计划的指导下，2016年到2018年，企业营收平均增长达到66%，这是一个非常喜人的数据。”

2019年东莞市“倍增企业”数量扩充至1336家

2019年，东莞市入选为“倍增企业”数量进一步扩充至1336家（其中包括356家市级试点企业和980家协同倍增企业），数量较上年增11.7%。

截至目前，“倍增计划”政策施行已实施近3年，其间不断升级政策、动态更新培增企业，做细做实做严服务，提出包括优化要素配置，市镇两级财政累计拨付各类扶持资金超9亿元；建立“企莞家”企业公共服务平台，为企业提供线上的高效便捷服务，建立市、镇、企三级服务专员队伍，确保每个倍增企业有专员对企业提出的问题“一跟到底”等一系列相关政策，将“倍增计划”复制推广至全市，以期带动全市范围企业倍增。

市镇两级财政累计拨付各类扶持资金超9亿元

在企业发展路上，如何留下人才？东莞市镇两级政府给予企业大力度的扶持，通过倍增信息服务平台人才配套方面的资源，帮助企业解决骨干人才子女入学等问题，协助企业在发展高速期解决技术骨干群的不稳定问题。截至目前，累计分配骨干人才子女公办学位4477个。

除了人才，还有资金、土地等问题，“倍增计划”精准出台落实政策，如优化要素配置，市镇两级财政累计拨付各类扶持资金超9亿元；累计安排用地指标、完善项目用地手续、盘活存量建设用地、解决历史用地问题等共139宗，涉及用地超1.1万亩；东莞市银行业对“倍增计划”企业的表内外授信余额465.26亿元。

精准投放的激励下，在东莞，一批倍增企业凭着价值创新和技术创新挺进高端市场，打造出“东莞制造”新的竞争力。生益电子股份有限公司副总裁张恭敬介绍：“入选市倍增计划之后，企业做了很多投资，包括扩厂增资的一些动作。企业营收16年是14个亿，2019年实现了30个亿，基本上完成了倍增目标。”

“企莞家”平台注册企业已超过1.5万家

此外，东莞正全面提升对企业服务。市工信局牵头推出惠企政策精准服务“一站享”，是东莞市2019年“放管服”改革六大品牌之一，通过升级市企业公共服务平台“企管家”，打造企业政策宣贯、项目申办、绩效评价的立体空间。

在“企莞家”上，企业可享政策。建立“企业画像”数据模型，从企业开办起按其所处生命周期的不同阶段，精准、智能推送所需的政策信息、政策解读、政策评估等。同时可享资金，打通政策信息和申办扶持渠道，企业可通过信息连接、平台直接申请相关扶持资金。在服务方面，建立政企直接联系服务机制，企业直接与政策制定部门负责人员反馈政策需求及建议，增强政策的针对性和实效性。

成效逐步显现，“企莞家”平台注册企业已超过1.5万家，新增并持续跟进企业诉求共1753项，办结及正常推进率达93.17%，企业评价满意比例高达99.52%。全面提升企业服务精准度和实效性，切实当好企业的“贴心娘家”“坚强后盾”。

看过程

加强精准招商，推动重大项目落地建设

过去一年，东莞在创新体系建设取得关键进步，现代产业体系加快构建。东莞瞄准五大领域十大重点企业，进一步理顺市镇招商体质，建立完善项目科学筛选机制，提高招商精准度和实效性，引进战略性新兴茶叶，打造新兴产业集群。

其中，东莞积极参与国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设，大力推进国家创新型城市建设，加快构建源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”。与中科院合作共建松山湖科学城，省同意将其纳入综合性国家科学中心先行启动区，散裂中子源向全球用户开放，南方先进光源启动预制研究，松山湖材料实验室引进了18个科研团队和10位两院院士，全年新增院士工作站8家，总数达29家。大湾区大学筹建、与香港知名大学合作办学工作加快推进。全力推进产业转型升级，大力实施企业规模与效益倍增计划，高新技术企业数量预计超过6200家。全面推进高质量招商引资，全年共引进内外资项目4093宗，协议（合同）投资金额2930亿元，单个项目平均规模增长39.6%，其中亿元以上大项目255宗。组织开展四批重大项目集中开工，推动136个总投资2521亿元的重大项目动工建设，带动固定资产投资实现近6年最高增速。

同时，落实“非公经济50条”、省市“实体经济新十条”，深入开展“暖企行动”，全年为企业减负超过300亿元。深入实施“十百千万百万”人才工程，统筹推进百万劳动力学历技能素质提升和高层次人才引进培养，启动青年人才“启航计划”，2019年完成学历技能素质提升培训52.23万人、近两年累计达到89.54万人。成功获批全国知识产权运营服务体系建设重点城市，是全省唯一入选城市。深化金融供给侧结构性改革，成为全国第五个本外币贷款余额破万亿元的地级市，制造业新增贷款比重从2018年末的19%大幅提升至2019年11月底的53.2%，年内新增上市企业6家，居全省地级市首位。

看发展

加快建设先进制造强市

未来，东莞将紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，进一步提升创新体系建设水平。这是广东改革发展的成功经验，也是近年来东莞产业转型升级的成功经验。近年我市创新体系建设取得关键性进展，下来还要进一步聚焦重点、加大力度，深化国家创新型城市建设，进一步强化我市在科技成果转化方面的优势，推动创新能级实现更大提升。

东莞要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。要大力开展“强、大、精、优”产业体系发展工程，加快推动产业转型升级。要做强电子信息、电气机械及设备制造业等优势产业，重点推动以5G为代表的新一代信息通信、智能穿戴设备、智能手机和工业软件以及高端智能制造装备等集聚发展，不断延伸两大优势产业的产业链条，巩固其在我市产业体系中的主导支柱地位。要做大新材料、人工智能、新能源、生物医药等新兴产业，出台有份量的扶持政策措施，既在存量潜力企业中大力培育，又瞄准新兴产业中的龙头企业开展精准招商，谋划打造一批战略新兴产业基地，着力打造千亿级产业集群。要做精纺织服装鞋帽、食品饮料加工等传统产业，结合消费升级需求，加强产品研发和工业设计，支持企业做优品牌、扩大销售，推动传统产业转型升级。

要做优一批行业冠军企业，加大对各行业的冠军及“隐形冠军”企业的扶持力度，鼓励参与和主导制定国际、国家及行业标准，形成一批“独角兽”企业，带动整体产业体系提质增效。要推动全市招商引资从点状发力转变为系统发力，重点到经济发达地区特别是先进制造业发达地区举办各类招商推介活动，紧盯目标企业主动上门招商，进一步提升精准招商水平。要全面贯彻落实中央和省关于军民融合发展的部署要求，发挥东莞产业优势，推动全市军民融合产业深度发展。

还要全力以赴做好企业稳增长工作。要落实中央“六稳”方针，完善落实稳增长工作机制，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，有针对性帮助企业解决生产经营困难，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要全力稳住产业链核心和产业集群龙头，构建专门的服务机制，推动龙头企业扎根东莞发展。要深入实施“倍增计划”，完善升级“企莞家”平台，加快构建以企业为中心的高效服务体系，以大型企业、倍增企业、重大项目为重点，加强全程跟踪和服务，全面提升服务企业精准化、专业化水平。要加快落实“非公经济50条”配套政策，全面落实各项减税降费政策，强化知识产权培育和保护，加快创建全国知识产权运营服务体系建设重点城市，进一步激发市场主体活力。