中共东莞市委十五届十次全会召开

深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神

聚焦“十五五”发展目标奋力攻坚

加快建设“智创优品 和美宜居”的现代化新东莞

韦皓代表市委常委会作报告

吕成蹊就有关文件稿作说明

12月12日，中国共产党东莞市第十五届委员会第十次全体会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届七次全会精神，研究谋划“十五五”时期东莞经济社会发展，奋力增创新优势、实现新突破，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，不断开创东莞现代化建设新局面。市委常委会主持会议。市委书记韦皓代表市委常委会作报告，市委副书记、市长吕成蹊就有关文件稿作说明。

会议审议通过了《中共东莞市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神在新起点上增创新优势实现新突破建设现代化新东莞的意见》和《中共东莞市委关于制定东莞市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

会议指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是东莞推动高质量发展、现代化建设的关键五年。在党的二十届四中全会上，习近平总书记深刻阐明“十五五”时期经济社会发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对我国未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。习近平总书记在四中全会胜利闭幕后不久亲临广东视察，出席第十五届全国运动会开幕式，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，着眼“两个大局”为广东发展定向导航，手把手教导我们走好“十五五”奋进之路。省委十三届七次全会对广东“十五五”发展进行了全面部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，进一步把握核心要义、锚定目标方向，切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来，认真落实省委“1310”具体部署，在“十五五”新征程上找准东莞定位、展现东莞担当，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻认识在习近平总书记坚强领导下党和国家取得的新的重大成就，认真总结“十四五”时期东莞经济社会发展成果，切实坚定团结奋进、再创佳绩的信心决心；要深入领会习近平总书记关于国内外发展形势的科学研判，从国际形势风云变幻中把握危与机，从新一轮科技革命和产业变革浪潮中把握时与势，从内需动能持续增强趋势中把握长板和短板，从人口结构深刻调整中把握需求与供给，持续增强乘势而上、迎难而进的战略主动；要准确把握习近平总书记关于“十五五”时期重要地位、目标要求的深入阐释，找准增创新优势、实现新突破的方向和路径，全力推动经济质量、宜居宜业水平、治理效能实现新突破，推动东莞各项事业不断开创新局面；要始终牢记习近平总书记对广东经济社会发展的厚望嘱托，努力在经济增长、科技产业深度融合、现代化人民城市建设上走在前列，为广东在中国式现代化建设中走在前列作出东莞贡献，让改革发展成果更好惠及市民群众。

会议指出，进入“十五五”时期，中国式现代化的新目标、高质量发展的新要求、千万市民的新期盼，对东莞城市发展提出了全新的要求。要深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，落实建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的重要要求，以“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标统领未来5年经济社会高质量发展各项工作，把智慧和创新作为培育新质生产力的重要路径，确立以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向，把品质提升和品牌打造作为加快产业转型升级的重要抓手，推动东莞制造向价值链高端迈进，支撑经济向新发展、向上跃升，同时着眼于社会文明程度提升和人民生活品质提高，积极探索特大城市现代化治理的有效路径，在全社会倡导崇德向上、和谐友爱的文明风尚，打造千万人口共建共治共享的美好家园，全面提升城市综合承载力，营造人民安居乐业、人才近悦远来的城乡综合环境，推动事关现代化建设全局的重点任务取得重大突破。

会议强调，要聚焦“十五五”发展目标任务奋力攻坚，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。要以深度参与粤港澳大湾区建设牵引全面深化改革开放，全方位深化与大湾区城市的合作，携手共建国际一流湾区和世界级城市群，扎实推进高水平对外开放，深入实施“五外联动”，推动外贸提质增效，大力挖掘国内市场新潜能，精准扩大有效投资，多途径激活消费潜力，积极融入国内大循环，以深层次改革打造一流营商环境，进一步激发镇村发展活力，在服务和融入新发展格局中加快自身高质量发展。要着力推动科技创新和产业创新深度融合，完善基础研究、技术攻关、成果产业化的全过程创新体系，聚焦“8+8+4”重点产业体系，统筹推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，建设具有国际竞争力的现代化产业体系，以“制造美学之城”为统领深入推进品牌强市、质量强市建设，加快现代服务业发展壮大，深入推进人才强市建设，加快培育壮大新质生产力。要以“百千万工程”统筹推进城乡综合环境提升，树立“减量开发”理念，以全域土地综合整治为主抓手，构建全市空间发展新格局，用足用好各级政策支持、充分调动一切资源力量，掀起新一轮城市基础设施投资热潮，坚持重点问题整治和完善长效机制相结合，打造高品质人居环境，扎实推进绿美东莞生态建设，推动发展方式绿色转型，全面增强城市综合承载能力。要全面推进民生社会事业发展，坚持以人民为中心，更加注重投资于人、服务于民，持续推动教育医疗住房事业高质量发展，深入实施就业优先战略，努力实现产业升级与就业扩容提质的良性循环，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，更好满足人民群众对美好生活的向往。要持续推进高效能治理，全面贯彻总体国家安全观，以智能化、数字化牵引治理现代化，深入推进全域精神文明建设，加强社会治理创新和人文关怀，建设更高水平平安东莞法治东莞，着力实现高质量发展与高水平安全良性互动。

会议强调，要持之以恒加强党的全面领导和党的建设，持续深化思想政治建设，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；大力锻造堪当现代化建设重任的干部队伍，不断激发干部队伍的内生动力和整体活力；配齐建强各领域基层党组织，将党的组织优势转化为治理效能和发展优势；纵深推进正风肃纪反腐，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境，广泛凝聚各方面合力，为推进中国式现代化的东莞实践提供坚强保证、凝聚强大力量。

会议强调，建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，需要付出比以往更加艰辛的努力。要强化“抓早赶前、只争朝夕”的进取心，下好谋篇布局“先手棋”，跑出工作推进“加速度”，打好风险防控“主动仗”，为未来发展赢得更多战略主动。要提振“敢想敢干、真抓实干”的精气神，敢于解放思想，敢于攻坚克难，敢于担当负责，一步一个脚印把目标实现。要找准“服务企业、服务群众”的发力点，强化服务理念，突出服务重点，丰富服务手段，以更全面、更有力的服务促发展、惠民生。要完善“系统协同、闭环落实”的责任链，逐级压实工作责任，强化跨领域协同联动，不断总结提升，为建设现代化新东莞提供坚实有力保障。

会议强调，现在正值年底冲刺时期，要做好经济社会发展各项工作，加强经济运行监测调度，用心用情关心群众生活，深入排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，维护社会大局安全稳定，奋力完成全年发展目标，确保实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

会议按照党章和有关规定，决定递补十五届市委候补委员陈鸿钧、陈智武、卓庆、董铁同志为十五届市委委员。

会议审议通过了市纪委关于刘裕昌严重违纪违法问题的审查报告，对市委常委会给予刘裕昌开除党籍处分的决定予以追认。

市委委员、候补委员出席会议。部分正厅级以上（含正厅级）老同志，不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协班子成员，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志，现职厅级干部，市纪委副书记、市纪委常委、市监委委员，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会各工作委员会、市政协各专门委员会主任，市委各巡察组组长，各园区管委会主任，各镇（街道）党委书记（党工委书记）、镇长（办事处主任），市直副处以上单位、中央和省驻莞有关单位党员主要负责同志，省第十三次党代会代表、市第十五次党代会基层代表列席会议。

（记者 吴燕玲）