新时代以来，党中央、国务院高度重视学前教育事业。党的十八大提出“办好学前教育”，党的十九大要求“在幼有所育上取得新进展”，党的二十大强调“强化学前教育普惠发展”。2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系，为学前教育改革发展提供了坚实的法治保障。

当前，推动学前教育高质量发展，已成为夯实国民教育体系根基的重要举措和实现共同富裕的基础工程。一方面，学前教育处于国民教育体系的起点位置；另一方面，推动学前教育高质量发展，是促进社会公平与共同富裕的重要支撑。办好学前教育，需要在普惠性、全面性、公平性等维度协同发力，全方位提升学前教育的发展水平。

从“有园上”到“上好园”：

实现普惠性与优质化的统一

过去，学前教育发展的重点在于解决“有园上”的问题，通过大力建设幼儿园，扩大学前教育的覆盖面，让更多幼儿能够进入幼儿园接受教育。而在新时代新征程上，随着人民群众对优质教育资源的需求日益增长，学前教育发展的重心要向“上好园”转变升级。高质量学前教育的本质，就是要将普惠性与优质化有机统一起来。

“普惠性”体现了学前教育的公益属性。要确保每个幼儿无论其家庭经济状况、社会背景如何，都能以可承受的成本进入幼儿园，接受基本的学前教育，这就需要政府持续加大对学前教育的投入，通过政策引导和资金支持，建设更多普惠性幼儿园，规范幼儿园收费标准，让普惠性学前教育资源成为学前教育资源供给的主体。

“优质化”要求不断提升学前教育的质量。教师应具备专业素养和教学能力，能够为幼儿提供安全、丰富、适宜的教育环境和活动，促进幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等各个领域全面发展。幼儿园要通过定期开展园本教研、加强教师培训等方式，切实持续提高普惠性幼儿园的教育质量，让“有园上”真正升级为“上好园”。

聚焦“全面发展”：

以幼儿为本，摒弃超前教育与机械训练

幼儿身心健康是全面发展的基础。幼儿园要为幼儿提供安全、卫生、温馨的生活和学习环境，保证幼儿充足的睡眠和科学的饮食，开展丰富的体育活动，增强幼儿的体质。同时，要关注幼儿的心理健康，教师要善于观察幼儿的情绪变化，与幼儿建立良好的师幼关系，帮助幼儿培养积极乐观的性格。

良好习惯养成对幼儿的终身发展至关重要。学前阶段要注重培养幼儿良好的生活习惯、学习习惯以及品德习惯。这些习惯的养成并非一蹴而就，需要家庭与幼儿园形成教育合力，在重复、强化与正向引导中帮助幼儿逐步内化为稳定的行为模式，最终为其终身发展奠定坚实基础。

兴趣培养是激发幼儿学习动力的关键。学前阶段应侧重兴趣培养与思维启蒙，而非知识灌输，核心是保护幼儿的好奇心与探索欲。每个幼儿都有自己独特的兴趣爱好，教师要善于发现并保护幼儿的兴趣，为幼儿提供多样化的活动和材料，让幼儿在自主探索中激发兴趣，培养健康爱好，养成观察和思考的能力。

“超前教育”和“机械训练”违背了幼儿的身心发展规律，过早地让幼儿学习小学阶段的知识，进行大量机械性练习，忽略幼儿的学习主动性，不仅会增加幼儿的学习负担，压抑其天性，甚至可能导致幼儿思维僵化、对学习产生厌恶情绪。因此，必须坚决摒弃这种错误的教育方式，让学前教育回归本质，回到促进幼儿全面发展的正确轨道上来。

彰显“公平底色”：

促进教育资源均衡配置

教育公平是社会公平的重要基石，学前教育更应彰显“公平底色”。要让优质学前教育资源重点向农村地区、薄弱环节、特殊群体倾斜，缩小区域、城乡、园际差距。

农村地区是学前教育资源相对薄弱的区域。由于经济发展水平、人口分布等因素的影响，农村幼儿园在保教质量、设施设备、师资等方面都与城市幼儿园存在较大差距。要加大对农村学前教育的支持力度，通过实施农村学前教育专项工程，改善农村幼儿园的办园条件，为其配备必要的教育教学设施及玩教具。同时，要加强城乡幼儿园之间的交流与合作，有效促进城市优质学前教育资源向农村辐射，提高农村幼儿园的教育质量。

薄弱环节主要包括教育资源匮乏的社区、偏远山区等。针对这些地区，要因地制宜地规划幼儿园的布局，通过建设公办园、扶持普惠性民办园等方式，扩大学前教育资源供给，确保这些地区的幼儿能够就近接受学前教育。

特殊幼儿群体，如残疾幼儿、留守儿童等，需要更多的关爱和支持。要建立健全学前特殊教育融合机制，鼓励普通幼儿园接收残疾幼儿，为残疾幼儿提供适宜的教育服务。针对留守儿童，幼儿园要加强与家庭、社区的沟通合作，重点关注他们的情感需求，为其营造温暖、和谐的成长环境。

资源倾斜的最终目标，是让“公平”与“质量”并行，让学前教育真正成为每个孩子终身发展的公平起点。通过向这些重点区域和群体倾斜优质资源，能够有效缩小学前教育差距，让每个幼儿都能平等享有公平而有质量的学前教育。

此外，办好学前教育，还需要深入实施学前教育扩优提质工程，从强化资源供给、建强师资队伍、完善质量标准、深化协同育人、赋能数字转型等方面持续协同发力，进一步提升学前教育发展水平。