12月12日，东莞开了个重磅会议，市委全会放出了一个新目标——要把东莞建成“智创优品、和美宜居”的现代化新城市。

听上去有点高大上？说白了，这就是东莞在喊话：“我不光要会造东西，我还要造得聪明、造得漂亮；我不光要让城市更文明、更美丽，更要让近千万人过上更好的日子。”

12月12日，东莞市委十五届十次全体会议召开。

一

为啥要变？不升级不行了

过去的东莞什么样？“世界工厂”“制造名城”——这些标签贴了几十年。全世界每五部智能手机就有一部是东莞造的，这里的工厂似乎永不知疲倦，“吃”进原料、“吐”出商品、行销全球。

但现在，游戏规则变了。

客户要的不再只是“便宜货”，而是“好货”“美货”“智能货”。年轻人找工作，不只看工资，还看城市环境、文化生活、教育医疗。你想想，一个到处都是厂房、交通不太行、配套不齐全的地方，怎么留得住那些顶尖的程序员、设计师、科学家？

东莞生产的产品行销全球。

东莞自己也感觉到了“成长的烦恼”。经济总量破了1.2万亿元，块头够大，但“大块头”要再往上长，就得拼“肌肉质量”和“灵活度”了。报告里说得挺实在：产业还有点“偏科”，城市面貌还不够“养眼”，治理千万级人口的难度堪比“走钢丝”。

不变？路只会越走越窄。

二

新目标是啥？

“智创优品”+“和美宜居”，两手都要硬

这次的新目标，可以拆成上下两篇来读。

上篇叫“智创优品”，是给城市换“智慧大脑”和“品质心脏”。

智创，就是玩转高科技。未来五年，东莞要猛攻人工智能。不是搞噱头，是动真格：建全国性的AI应用试验场，把智能技术像水电一样，接入千万家工厂。想象一下，未来的东莞生产线，机器人自己“商量”怎么排班，产品从设计到出厂全流程“数字孪生”。东莞的雄心，是从“体力输出”转向“脑力输出”。

东莞松山湖成为科研院所聚集地。

优品，就是告别“大路货”。东莞要做“制造美学之城”。这词儿新鲜！意思是，从“能造”变成“会造”，更要“造得美、造得精、卖得好”。政府要帮着企业打品牌、搞设计、定标准。以后说起“东莞出品”，大家想到的不是流水线上的代工产品，而是有口碑的国潮玩具、精致的智能家居、领先的新能源设备、高端的电子信息产品。说白了，要赚“品牌溢价”和“创意溢价”的聪明钱。

智能化生产车间。

下篇叫“和美宜居”，是给城市注入“人情味”和“烟火气”。

和美，就是让社会更融洽。东莞很特殊，外来人口远超本地户籍人口。怎么让这两千多平方公里的土地，成为所有奋斗者的共同家园，而不是临时驿站？这是大课题。报告里说要推动“本外融合”，建融合示范区，让外来朋友也能方便地办事、享受教育医疗、参与社区管理。一个“和”字，追求的是公平、尊重与归属感。

宜居，就是让生活更舒服。这次报告谈“宜居”，非常具体，直戳痛点：下决心降低土地开发强度，多留绿地公园；努力建学校、医院、保障房；铁腕治堵、增车位、搞“千园共享”。甚至连“鼓励闲置酒店改成养老院”“发展银发经济”都想到了。目标很清晰：让每个在这里流汗拼搏的人，都能安放身心、托付家庭、享受生活。

最妙的是，这两件事其实是一件事。

你可能觉得，“搞经济”和“搞生活”是两码事，得分开干。但东莞这次的新思路，高明就高明在，它看透了这两者是“一根藤上的两个瓜”，互相成全。

东莞大道绿脉提升项目。

没有“智创优品”，“和美宜居”就是空中楼阁。钱从哪里来？公共服务、环境改造、民生投入，都需要坚实的经济基础。只有产业不断升级，创造出更多高价值岗位，城市才有财力去提升品质，人们才有底气去追求更好生活。

没有“和美宜居”，“智创优品”就是无根之木。顶尖的人才和公司是用脚投票的。他们为什么选择一座城市？除了工作机会，更要看城市的生态环境、文化氛围、教育质量、治理水平。一个脏乱差、办事难、人情淡的城市，根本吸引不来也留不住驱动创新的核心力量。优质的宜居环境，本身就是最硬的招商招牌和最强的人才磁铁。

所以，东莞不是在简单地做“加法”，而是在下一盘相互促进的“活棋”：用智慧产业吸引高素质人才，用宜居环境留住人才；人才汇聚又催生更牛的产业，产业繁荣再反哺更好的城市……形成向上发展的“飞轮效应”。

三

怎么实现？报告里画好了“施工图”

蓝图很美好，但怎么落地？全会报告给出了详细的“施工图”，挑几个亮点说说：

向“空间”要未来：东莞土地开发强度已近极限。未来要搞“减量开发”，像绣花一样精细利用每一寸土地，把零散、低效的地块整合起来，用于建公园、盖学校、搞研发，让城市“深呼吸”。

向“融合”要活力：不只是产业融合，更是区域融合。向北接广州，向南融深圳，把自己深深嵌入粤港澳大湾区这个“顶级朋友圈”，借势发展。同时，把镇街的力量更好地调动起来，让“满天星”聚成“一团火”。

城市品质日益提升。

向“人才”要动力：所有政策，最终落脚点都是“人”。报告花大篇幅讲如何为各种人才提供服务：从战略科学家到技术工人，从年轻毕业生到创业青年，甚至细致到“探索视频办业务”“容缺办理”，目的就是让每一个生活在东莞的人，都能感受到便利与尊严。

东莞的发展，是一代人接着一代人干，不断传承和创新的历程。近年来，坚持制造业立市不动摇，以产城人深度融合推动经济社会持续转型，先后提出“湾区都市、品质东莞”的价值追求和“科技创新+先进制造”的城市特色。

进入“十五五”时期，对东莞城市发展提出了全新的要求。 “智创优品、和美宜居”——这不仅仅是口号的更新，更像是一座城市的“成人礼”。它标志着东莞的发展哲学，从追求“大”到追求“强”和“好”，从关注“物”到关注“人”，从“世界的生产车间”转向“人民的幸福家园”。

这条路肯定不平坦。产业升级的阵痛、城市更新的挑战、多元治理的难题，个个都是硬骨头。但东莞的底气在于：它骨子里有“敢为天下先”的闯劲，手上有全球最齐全的制造家底，眼前有粤港澳大湾区的时代机遇，心中有近千万市民对美好生活的渴望。

“十五五”的五年，对东莞至关重要。未来我们将看到的，不仅是一个GDP数字更大的东莞，更是一个天空更蓝、街道更美、机会更多、笑容更灿烂的东莞。那将是一座有硬核实力、更有柔软温度的城；一座既能创造财富、更能安放梦想的城。这，或许就是中国式现代化最生动、最可感的样子。

东莞的这次战略“大升级”，我们拭目以待。