新治安管理处罚法小课堂

我校邀请了东莞市第一市区人民检察院第二检察部副主任廖芝芝作本次国旗下讲话，为同学们带来新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》的普法小课堂。

各位同学，大家好！今天咱们要聊的话题，和每个人的校园生活、日常行为都息息相关——就是今年刚修订完成，马上要施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》。可能有人觉得“法律”是很严肃的大道理，离我们很远？其实不然，它就像校园里的规章制度一样，既告诉我们不能做什么，更保护着我们能安心学习、快乐成长。

首先问大家一个问题：你们觉得什么样的行为会违反这部法律呀？打架？骂人？还是破坏公物？其实这些都可能涉及。简单说，治安管理处罚法管的就是那些没严重到犯罪，但又破坏了公共秩序、危害了他人权益的行为。和咱们初中生关系最密切的，主要有三类情况。

第一类，也是大家最该警惕的——校园欺凌。可能有同学觉得“开玩笑”“闹着玩”没什么，但新法第六十条明确规定：以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关会依法处罚，还可能采取矫治教育措施。今年有个真实案例，四川江油霸凌事件，最终处理结果是公安机关依法对刘某甲、彭某某作出治安处罚，对刘某甲处行政拘留十三日，罚款1000元，彭某某处行政处罚十日，罚款800元；对刘某乙及其余围观人员批评教育，责令其监护人严加管教。同时，根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》相关规定，对刘某甲、彭某某正按程序开展送往专门学校进行矫治教育的相关工作。这里要划重点：新法第十二条（已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。） 打破了“年少就不用负责”的误区。不满14岁虽然不予处罚，但会责令家长严加管教；14到16岁如果一年内两次违法，或者情节特别恶劣，照样可能被拘留；16到18岁初次违法可能不执行拘留，但屡教不改也会受到处罚。要是遇到欺凌，大家一定要记住：保持冷静别硬碰硬，第一时间告诉老师和家长，还要保留好聊天记录、证人等证据，这是保护自己的关键。

第二类容易踩雷的行为，是扰乱公共秩序。比如在课堂上故意起哄打闹，让老师没法上课；或者放学在小区里放鞭炮、大喊大叫，影响邻居休息；甚至有人觉得“好玩”。新法第二十六条就规定，这类扰乱秩序的行为，轻则警告、罚款，重则拘留。这就是说，满了十四周岁的人不分男女，做了一些打架斗殴、小偷小摸、在网上随意暴露他人隐私等这些事情，尚未构成犯罪的，要接受行政处罚了，要被处以罚款或者行政拘留。从刚才所说的法律条文可知，十四周岁是一个很危险的年龄，因为从这一天开始，你们随时要为自己的行为承担行政、刑事法律责任。有同学可能说“我就是一时冲动”，但法律可不会因为“冲动”就免除责任，咱们做事前一定要想清楚后果。

第三个需要注意的是，现在的同学们是“互联网原住民”，但是网络是把双刃剑，稍有不慎就可能掉进犯罪的“坑”里。可能有同学会问：网上冲浪也犯罪吗？我给大家说个案例吧。2021年2月，微博大V“辣笔小球”在网上恶意歪曲事实，发表了很多诋毁和贬损5名戍边英雄官兵的言论，造成了非常恶劣的社会影响，被人举报后被抓获，最终因为触犯侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，被判处有期徒刑八个月。近年来，网络欺凌的案例也时有发生。网络欺凌又称为“看不见的拳头”，这种欺凌的攻击性更强，更有隐蔽性。日常生活中，有些同学和其他人产生了矛盾，就企图通过网上“曝光”让对方“社死”，包括转发别人的隐私照片、“丑照”“表情包”等等。即使不构成犯罪的网络行为，可能会构成侵犯公民名誉权的行为，需要负民事责任。2020年10月到11月，未成年人邹某偷拍同学冯某的隐私视频，后发送他人，冯某因此遭受精神困扰。同学项某向邹某索要该视频，并通过网络言语骚扰冯某，该视频及相关言论传播至冯某所在学校，使冯某学习和生活受到严重影响。在检察机关支持下，法院判决邹某停止侵害、赔礼道歉以及赔偿精神损失金。

可能有同学要问，那么多的法律，宪法、民法、刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，我不知道具体的内容。在此，我还想跟同学们分享我上大学时的法理学第一堂课的内容，法无禁止皆可为。法律是对道德的最低限度的要求，违反法律的一定是违反道德要求的，违反道德的不一定是违反法律的。如果你们做一件事觉得是不道德的，那就不要去做。同学们，你们在逐步长大，拥有了更多的自由，将独立去探索我是谁，我将来要做什么，要知道人生所有的热爱与梦想，快乐与选择，都是在你们追求自由的道路上建立起来的，而自由是有边界的，超出法律界限的自由，就要承担相应的法律责任与代价。这就需要你们在追求自我的同时，尊重他人的生命、尊严和权利，善待他人，你们才会拥有一个坦荡的人生。

这里要区分一个常见误区：治安违法和犯罪是两回事。犯罪是更严重的行为，比如故意伤害致人重伤，会受到刑法处罚；而治安违法是情节较轻的行为，但如果不及时改正，小错不断就可能酿成大错，从治安违法滑向犯罪的深渊。就像有些同学从打架斗殴的小冲突开始，不加以约束，最后可能触犯刑法，这可是一辈子的污点。

最后，给大家总结三个“黄金法则”，记好这三点，就能远离治安违法风险：第一，守住底线，不做欺凌者，遇到欺凌不沉默；第二，文明行事，不扰乱秩序，网上发言守规矩；第三，善用法律，自己权益受损时，第一时间找老师、家长或公安机关求助，法律永远是我们的后盾。

同学们，青春宝贵，不能因为一时糊涂留下遗憾。新治安管理处罚法就像一盏红绿灯，红灯警示我们不可逾越的边界，绿灯守护我们前行的道路。法律不是冰冷的条文，而是保护我们的铠甲。遇到问题时，法律是解决矛盾的钥匙；面对侵害时，法律是对抗邪恶的武器；在日常相处中，法律是规范行为的指南针。新修改的《中华人民共和国治安管理处罚法》，既划出了不能触碰的高压线，更撑起了守护你们的保护伞。作为新时代的青年，我们不仅要学法、懂法，更要守法、用法，希望同学们都能在法律的保护下健康成长，在法治的阳光下追逐梦想。