发展新质生产力，培育壮大新动能——四论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社 2025-12-16 10:07

新华社北京12月15日电题：发展新质生产力，培育壮大新动能——四论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

创新是引领发展的第一动力。中央经济工作会议部署了明年经济工作要抓好的“八个坚持”重点任务，其中之一就是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。学习贯彻中央经济工作会议精神，做好明年经济工作，要紧紧围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，扎实推动高质量发展。

新质生产力是生产力中创新最活跃、技术最前沿、前景最广阔、影响最广泛的部分，代表生产力的演进方向。党的十八大以来，习近平总书记不断深化对生产力发展规律的认识，创造性提出新质生产力这个重要概念和发展新质生产力这个重大任务。习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述，创新和发展了马克思主义生产力理论，丰富和发展了习近平经济思想，为推动高质量发展和中国式现代化建设提供了科学指引。

今年前三季度，新旧动能接续转换，我国装备制造业增加值同比增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，新能源汽车等绿色增长点加快形成，为经济发展注入源头活水。“十四五”时期，我国研发人员总量居世界第一，高新技术企业超50万家，现代化产业体系建设持续推进，新质生产力这一“关键变量”作用日益凸显，推进传统动能焕新升级，新动能积厚成势，新优势不断塑造。展望“十五五”，推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。

习近平总书记深刻指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”发展新质生产力，培育壮大新动能，必须强化科技创新，加快高水平科技自立自强。要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。要完善新型举国体制，完善国家创新体系和区域创新体系，制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。要强化企业创新主体地位，激发各类创新主体活力，让发展新动能更加澎湃、新优势更加彰显。

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，正确处理新兴产业和传统产业的关系，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。要加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，创新科技金融服务，形成推动高质量发展的合力。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。

生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，培育壮大新动能，必须坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系。要通过改革创新的办法，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，为发展新质生产力营造良好国际环境。

发展新质生产力，培育壮大新动能是一项长期任务、系统工程，要坚持实事求是、一切从实际出发，具体问题具体分析，因地制宜、分类指导，务求取得实效。让我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来，真抓实干、奋发有为，让新质生产力的发展步伐更加稳健有力，让新产业、新模式、新动能不断涌现，为推动高质量发展注入源源不断的强大动力。