建设全国统一大市场,本质上是一场制度建设“攻坚战”,筑牢制度规则的“统一底座”,才能让市场活力充分涌流,实现“规则清而树自茂”的发展成效。
当前,统一大市场“四梁八柱”已基本建立,市场准入负面清单持续压减,公平竞争审查不断深化。但隐性壁垒仍未根除,地方“政策洼地”、标准不统一、监管尺度不一等问题,将全国市场切割成碎片化区域。这不仅导致资源配置效率低下,更催生了产业低水平重复建设等乱象,成为制约经济高质量发展的“绊脚石”。这些问题的根源,在于制度规则的衔接不畅与执行偏差,仅靠市场自发调节难以破解。
破解堵点需锚定“五统一、一开放”的基本要求,以制度建设破题。要加快制定统一大市场建设条例,清理废除妨碍公平竞争的规定做法,让市场基础制度更协同。统一监管执法尺度与要素市场规则,消除 “一地一策” 的隐性壁垒,降低企业制度性交易成本。深化财税、统计体制改革,优化政绩考核导向,从根源上遏制地方保护冲动。
规则明则秩序顺,秩序顺则市场兴。以刚性制度打通规则壁垒,才可以激活超大规模市场潜力,让各类经营主体公平竞争、蓬勃生长,为经济高质量发展注入持久动力。
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