为进一步深化社保卡居民服务“一卡通”应用，提升便民惠民服务水平，12月23日上午，东莞市人力资源和社会保障局在黄旗山城市公园举行“一卡惠民生 智慧新生活——东莞市社会保障卡‘多卡合一’应用集成发布仪式”。该举措是东莞探索以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”的重要实践，也是贯彻落实《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例》的创新行动。

仪式上，市人社局联合市公安局、民政局、交通运输局、退役军人事务局、政数局、轨道交通局、残联等单位负责人共同启动发布装置，并向老年人、优抚对象、残障人士等代表颁发了首批集成多功能的新版社保卡。这标志着东莞市“一卡承载、多能集成、全域通用”的便民服务体系全面落地，民生服务迈向信息化、集约化新阶段。

活动现场还通过情景歌舞、手语表演、相声等生动形式，展现“多卡合一”为日常生活带来的便捷，其中原创情景歌舞《多卡合一乐悠悠》生动演绎了“多卡合一”带来的便捷生活，让观众直观感受到政策红利；手语表演《世界赠予我的》传递出民生服务的温度；相声《欢歌笑语》以幽默方式让“一卡在手，天天无忧”的理念深入人心。场外还设有便民服务台、银行服务点及互动游戏区，让市民在参与中了解政策、学会用卡。

“多卡合一”启新程，民生服务再升级

此次“多卡合一”应用集成，是市人社局聚焦特殊群体服务需求的关键举措。

作为粤港澳大湾区重要节点城市，东莞数十万长者、优抚对象、残障人士曾面临“多卡在手、办事奔走”的困扰。为此，市人社局联合市民政局、市退役军人事务局、市残联等部门历经一年多攻坚，逐步将敬老卡、优抚卡、爱心卡功能集成至社保卡，最终实现“多卡合一”。

与过去相比，此次升级带来三方面突破：

免充值与无使用限制：集成卡免充值，解决定期充值的麻烦；

多功能一体化承载：融合医疗、交通、文旅、消费等多重功能，电子社保卡二维码即可办理旅馆入住；

智慧化高效管理：通过政务一体化平台实现数据集中管理与共享，提升服务精准度与管理效率。

五年深耕结硕果，“一卡通”撑起民生服务大格局

2025年是“十四五”规划收官之年，五年来，东莞市始终坚持以人民为中心，在“一卡通”建设中勇当先锋，取得阶段性显著成效。

在政策体系构建上，东莞坚持高位推动，率先出台市民卡建设工作方案与管理办法，成立由市长牵头的19部门领导小组，将“一卡通”纳入民生实事重点推进。建立“管应用、管场景、管规范、管服务、管流量”的“部门五管”协同机制，形成上下联动、左右协同的工作格局，为改革落地筑牢制度基础。

在服务体系建设上，市人社局以“一卡通”建设为切入点，打造立体多维服务网络。在与银行合作发卡的基础上，将14家银行纳入“社银合作”服务体系，推动64项高频社保服务“就近办”、122项服务“网上办”。依托“一卡通”建设，运用大数据与AI技术，创新推出智能客服、智能推送等“五智一体”便民服务，践行“数据多跑路、群众少跑腿”的理念。截至2025年11月，全市电子社保卡签发量达1247万张，常住人口覆盖率居全省第一；第三代社保卡累计发行538万张，位居全省前列；近三年通过社保卡发放各类待遇资金超661亿元，惠及4625万人次，实现民生保障精准高效发放。

在应用场景拓展上，东莞市率先构建涵盖市民衣食住行游乐的八大应用生态圈。全省率先发行加载全国交通应用的社保卡，并覆盖全市所有发卡银行，持卡可在全国300多个城市（含香港、澳门特别行政区）实现公共交通一卡通行。全市近2000家定点医药机构支持社保卡全流程医保结算，社区“诊疗一卡通”平台累计服务突破8375万人次。东莞智慧文旅平台为持卡群众提供专属优惠，并与海南、清远等省市实现文旅互享，让社保卡真正成为“生活一卡通”。

下一步，东莞将以“多卡合一”为起点，持续拓展和优化社保卡应用场景与服务流程，深化“一卡通”改革，擦亮民生服务品牌，以智慧化举措书写为民服务新篇章。

（记者 杨涛）