今年7月起，我国在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等地先行开展试点，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，这是我国首次在全国范围内实施养老服务消费补贴项目，截至目前，各试点地区补贴发放有序实施。

补贴项目包括哪些，如何申领？

按照政策规定，申领这项养老服务消费补贴，需要先进行老年人能力等级评估，经过评估符合条件的入住养老机构的老人每月补贴800元，居家养老的老人每月补贴500元。补贴项目包括助餐、助浴以及康复护理、日间托养等服务。

山东青岛：建成覆盖11万失能老年人的评估数据库

今年7月以来，试点地区都建立了老年人能力评估方案，明确老年人能力评估师要有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具有相关专业背景，经过理论培训、实操训练并通过考核及实习后方可以上岗。

收到老人的评估需求之后，评估人员会在5个工作日内主动联系并预约上门，对老人的自理能力、运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大维度进行综合评定，评估结果等信息将汇入归集形成全国统一的老年人能力评估数据库。

青岛市民政局养老服务处负责人表示，为保证老年人第一时间享受到养老补贴的政策，评估结果在有效期内不再重复评估，建成覆盖11万人的失能老年人评估数据库，推动照护服务从“人找服务”向“服务找人”精准转变。

四川成都：养老数据共享互认 实现全程有效监管

开展老年人能力等级评估是失能老人消费补贴发放的首要环节。在四川成都，在加大评估力度的同时，当地民政部门还通过跟医保等部门进行信息共享，推动长期护理保险与养老服务补贴在失能等级认定上的结果互认，避免老人被“多次评估”。

今年试点以来，四川成都民政、医保部门加强了信息共享，将9万多名经医保部门评定的“中度二级及以上失能”老年人数据纳入认可范围，实现了“一次评估 多方认可”。

截至目前，成都市共发放消费券9.3万张，核销7.3万张，涉及资金4300万元，带动市场消费5.46亿元，直接惠及2.7万余名中度以上失能老年人。

浙江舟山：试点地区养老机构入住率明显提升

据统计，在系统登记注册申领消费补贴的中度以上失能老人中，在养老机构入住的老人占绝大多数，养老服务消费补贴政策的实施普遍提高了试点地区养老机构的入住率。

在浙江舟山的一家养老机构，已有70多名中度以上失能老人申请了养老服务消费补贴。机构负责人介绍，随着消费补贴的发放，不仅减轻了已入住老人的经济负担，新入住的老人也明显在增加。

为了保障养老机构的服务质量，舟山市对46家具备服务中度以上失能老人服务能力的养老机构全部完成资格认定，并引入第三方评估机构进行服务质量评估。

江西新余：帮助居家老人申请补贴 享受居家养老服务

我国居家养老的老人占到90%以上，相比入住机构养老的老人，居家老人申请消费补贴的人数偏少。江西新余采取多种措施，帮助居家养老的老人及时申请补贴，享受专业养老服务。

在江西新余，评估机构的工作人员上门为老人进行能力评估，从肢体活动能力、认知能力到日常照护需求等方面逐一核查记录。

评估机构负责人介绍，有需求的家庭可以由本人、其家属或者村（居）委会代办，通过民政通小程序里线上发起申请，填写资料，收到以后就会安排上门对老人的各项指标进行专业评估。

为让补贴政策真正惠及符合条件的群体，新余市建立了“线上+线下”双渠道申领体系，除了群众自主线上申请，还可由家属或村（居）委会代办，方便居家养老的老人申领。下一步当地民政部门还将采取多项措施，解决农村养老服务资源不足、布局不均衡等问题。