12月31日,国家发展改革委召开新闻发布会。会上,国家发展改革委新闻发言人李超表示,中央经济工作会议明确提出,要优化“两新”政策实施。按照党中央和国务院决策部署,在制定2026年“两新”政策过程中,系统总结前期政策实施情况,广泛听取各方意见,充分评估发掘“两新”政策在扩大内需、带动就业、改善民生等方面的潜力,将投资于物和投资于人紧密结合,重点在设备更新政策惠及面、支持绿色低碳智能产品推广应用、资金使用监管等方面进行了优化,可以概括为以下三个方面。
一是优化支持范围。设备更新方面,在总体延续今年支持范围的基础上,主要增加了三个方面的更新补贴,民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新,安全领域,增加消防救援、检验检测设备更新,消费基础设施方面,增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。消费品以旧换新方面,进一步集中资源,着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。具体来看,继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴;继续实施家电以旧换新补贴,支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品;同时,将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴,支持范围包括手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜和智能家居产品,包括含适老化家居产品。
二是优化补贴标准。设备更新方面,将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层(站)数分档差异化补贴。在老旧营运货车报废更新补贴中,优先支持更新为电动货车。消费品以旧换新方面,在保持汽车补贴上限不变的基础上,将定额补贴调整为按车价比例进行补贴。家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品,补贴产品售价的15%,单件补贴上限为1500元。数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变。
三是优化实施机制。设备更新方面,优化项目申报机制和审核流程,进一步降低申报项目的投资额门槛,以此来加大对中小企业的支持力度,扩大政策惠及面。消费品以旧换新方面,优化资金分配方式,完善全链条实施细则,严厉打击骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为。同时,落实全国统一大市场建设要求,对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新,明确在全国范围内执行统一的补贴标准。
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