为积极应对人口形势变化、促进人口长期均衡发展，近年来，东莞市政府高度重视推进“一老一小”工作，2025年更是将加强生育支持保障纳入年度十件民生实事，着力破解“养”与“育”的难题。一年来，东莞通过聚焦“幼儿园开设托班”与“为孕妇和新生儿提供免费筛查服务”两大关键项目，协同推进政策、服务、保障体系建设，相关工作取得了阶段性显著成效。

幼儿园增设托班减轻双职工压力

在市实验幼儿园的托班，老师正带着小朋友们做游戏，唱儿歌。前来接孩子的家长表示，托班的设立解决了他们照顾孩子的大难题，大大缓解了家长特别是双职工的焦虑。

据了解，市实验幼儿园从2025年2月开始积极筹备增设托班，目前提供20个学位。为了提供优质的托育服务，市教育局高度重视该园托班筹建，调剂拨付36.6万元资金，协助实验幼儿园完成100㎡托班专用活动室的改造工程。托班设置清晰的功能区域，配备高品质的托育教具和玩具设施，同时配备4名专职教师和1名主管保健员，均为本科学历并持证上岗，实现师生比1:5的高配置。

幼儿园托班带班老师李卓盈介绍，幼儿园根据2-3岁小朋友的年龄特点，制定了托班个性化食谱、养育工作细则、建立动态健康监测机制。他们还立足幼儿的发展特点，初步构建“游戏化养育生活课程”体系，制定渐进式入园方案，受到家长一致好评。

2025年全市提供托位14619个 超额完成民生实事要求

市卫生健康局家庭发展与老龄健康科负责人陈文锋表示，2025年1月，市卫生健康局联合市教育局印发《东莞市幼儿园开设托班备案工作方案（试行）》，明确幼儿园办托班的开设条件、备案流程以及相关部门监管职责，支持幼儿园利用自有闲置资源开设托班招收2至3岁婴幼儿。截至2025年12月底，全市共备案幼儿园办托班274所，可提供托位14619个，超额完成2025年民生实事要求的30所幼儿园办托班的目标。

为进一步完善东莞市托幼一体化政策，提升幼儿园办托服务质量，市卫生健康局组织开展了全市托幼一体化专题调研，深入剖析幼儿园办托遇到的资金投入、场地设施、师资配置、运营管理经验等问题困难和群众对幼儿园办托收费、婴幼儿照护内容等需求，探索在人口发展趋势和生育友好政策背景下，托幼一体化的可持续发展路径，促进资源合理调配和服务质量提升，为下一步谋划“十五五”规划发展普惠托育服务体系提供有效依据。

东莞扎实推动托育服务体系建设

近年来，市卫生健康局深入贯彻落实国家及省关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的工作要求，扎实推动托育服务体系建设，将托育服务发展规划纳入“十四五”规划，牵头制定《东莞市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，出台《支持发展多种形式普惠托育服务实施方案》，将“发展普惠托育服务体系”“规范幼儿园办托管理”纳入近年东莞市十件民生实事，在政策体系构建、监管机制完善、专业能力提升及普惠供给拓展等方面系统发力，构建多元托育服务体系。

截至2025年12月底，全市共有托育服务机构994家，可提供托位65657个，全市拥有3岁以下婴幼儿托数达到6.21个，完成了“十四五”规划指标任务，超额完成2025年民生实事要求的5.8个指标。

共筑出生人口健康防线 提升人口素质

为孕产妇和新生儿提供免费筛查服务是筑牢出生人口健康防线，提升人口素质的重要举措。市民周女士怀孕已经28周+了，这天上午她来到市妇幼保健院进行糖耐检查。她表示，自己从备孕开始就定期到医院开展相关检查，免费的筛查服务不仅让她和家人非常安心，也从一定程度上缓解了家庭的经济压力。

目前，东莞构建了以7家产前诊断中心为龙头、60家产前筛查机构为网点的服务体系，搭建起覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿全生命周期的三级防治网络。市妇幼保健院新生儿疾病筛查中心主任黄小玲介绍，以前医院新生儿疾病筛查率没这么高，现在每年的筛查率达到99%以上，既可以及早地开展治疗，也可以相应减少医疗费用。

截至2025年12月底，我市全年免费为6万名孕产妇、7.8万名新生儿提供免费筛查服务，超额完成筛查3.2万名孕妇、3.2万名新生儿的任务。市卫生健康局妇幼健康科副科长汤卉表示，为孕产妇和新生儿提供免费筛查是降低出生缺陷、提高出生人口素质的一道重要防线，也是东莞强化生育支持、建设生育友好型社会的重要措施。

十年为超100万名群众提供免费出生缺陷防控服务

据介绍，东莞于2016年、2017年和2018年先后启动新生儿遗传代谢病筛查、地中海贫血预防控制、免费唐氏综合征产前筛查和新生儿听力筛查项目。根据《广东省出生缺陷综合防控项目管理方案（2021-2023年）》文件要求，结合本市工作实际，东莞将原有三个项目整合优化，形成东莞市出生缺陷综合防控项目，同时将服务人群从户籍人口拓展至常住人口。项目实施近十年来，累计为超100万名群众提供免费出生缺陷防控服务。

东莞持续做好生育支持保障工作

2026年，东莞将继续做好生育支持保障工作，推动人口高质量发展。一方面，落实生育支持政策和激励政策，为所有符合条件的婴幼儿发放育儿补贴，积极发展普惠托育服务，探索发展社区嵌入式托育，新增普惠性托位1000个，加强家庭育婴指导，通过亲子活动、家长课堂等形式，在全市各村（社区）开展婴幼儿早期发展指导活动1000场，提高家庭科学育儿能力。

另一方面，建成覆盖婚前、孕前、孕产期、新生儿疾病筛查诊治的母子健康e手册小程序，推进“两友好一关爱”工作，新增15家生育友好医院、5家儿童友好医院，全部助产医院均开设早孕关爱门诊，继续落实孕妇和新生儿免费筛查服务。

（记者 邓笛）