【视频】一把手访谈｜市人社局：2026年计划新增就业9.3万人

东莞广播电视台 2026-01-16 08:38

编前语：打开新局面，闯出新路径。为全面贯彻落实市委十五届十次全会、市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议的部署，认真总结我市“十四五”时期在各领域取得的发展成果，全面展示各级各部门认真贯彻落实市委部署安排，聚焦“十五五”发展目标奋力攻坚，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞的具体行动和深入推进“九大行动”的相关举措，东莞组织开展“建设‘智创优品、和美宜居’现代化新东莞—— 一把手系列访谈”，进一步坚定信心、提振精神，为"十五五"特别是新一年工作实现良好开局营造积极正面的舆论氛围。

2026年是“十五五”规划开局之年，东莞市人力资源和社会保障局深入贯彻落实市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议精神，围绕“智创优品、和美宜居”城市发展战略，系统谋划新时期人社事业发展路径。近日，市人社局党组书记、局长黄镜铨在接受专访时介绍了“十五五”期间的重点计划与2026年具体举措。

实施六大计划，推动“十五五”时期人社事业迈上新台阶

人社工作一头连着民生，一头连着发展，事关人民群众切身利益。“十五五”时期，人社事业高质量发展面临形势更加复杂严峻，稳就业压力加大、结构性就业矛盾更加突出、产业人才精准引育有待加强、社会保障可持续高质量发展面临挑战、劳动关系源头治理压力依然较大。

黄镜铨表示，东莞人社部门将重点推进“六大计划”：一是实施高质量充分就业促进计划；二是实施和谐劳动关系建设计划；三是实施人工智能人才引育计划；四是实施高技能人才精准培养计划；五是实施健全多层次社会保障体系计划；六是实施人力资源服务业优质高效发展计划。

具体而言，“十五五”期间，全市力争城镇新增就业47万人以上，帮扶登记失业人员再就业9万人以上，促进创业5万人次以上。全市劳动人事争议调解成功率不低于75%、仲裁结案率不低于95%、法定审限内结案率不低于99%。每年新增人工智能领域人才1万人以上。技能人才总量达200万人以上，高技能人才占技能人才比例保持40%以上。

开局之年，七大举措推动“九大行动”走深走实

作为人口超千万、外来人口高度集聚的特大城市，解决群众急难愁盼问题是东莞一切工作的出发点和落脚点，“九大行动”之一——“品质民生建设”行动正是重要抓手。东莞人社部门将从七个方面发力，全力兜牢基本民生底线。

一是持续夯实稳就业基础。抓好稳就业政策落实，全年城镇新增就业9.3万人以上。开展人力资源社会保障部就业公共服务体系建设“揭榜领题”试点，统筹42个“莞职导”工作室高效运转，构建标准化、精准化的职业指导服务体系。实施省级就业公共服务能力提升示范项目。完善家门口“15分钟就业服务圈”建设。全年举办不少于40场直播带岗活动。启动在莞青年就业创业支持计划，新建3个“就业创业e站”，开展公共就业服务进校园活动20场以上。

二是深入推进人才强市建设。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，拿出超10万个优质岗位，高质量办好各项专场招聘活动，吸纳全国优秀高校毕业生来莞就业创业。做好新一轮人才政策宣传解读、申报受理和资金配套拨付，推动人才新政落地见效。

三是启动人工智能人才引育计划。发动500人以上申报人工智能职称评审，向人工智能企业下放职称自主评审权。推动东莞市技师学院东城校区竣工开办，设立人工智能学院、数字媒体学院，新增学位3500个。扩容技工教育人工智能专业群，新增人工智能技术应用、智能制造技术、工业机械自动化装调等6个专业。全年新增培育人工智能领域人才1万人以上。

四是深化“技能人才之都”建设。制定3.0版深化“技能人才之都”建设“1+N”政策、“技能人才之都”五年行动计划，新增培养技能人才4.5万人。加快新职业、新工种、新标准开发应用，承接开发9个国家职业标准，新开发40个市级技能标准、规范、题库。实施技能强企行动，新增设立40家市级高技能人才培训基地，扶持200家以上技能型企业。实施“技能照亮前程人才赋能产业”大规模培训行动，开展各类补贴性技能培训2.2万人次。启动建设新质生产力技能促进中心项目，争取年培训量1.5万人次，同时开展“校中企”“企中校”工学一体化培养。推进探索开展本科或研究生毕业起点的1年制学制技师培养，年内计划完成100名学制技师培养。推动技师学院探索构建“项目研发-技术攻关-成果转化-人才反哺”的技能生态。

五是开展社保扩面提质行动。以各镇街（园区）工伤事故发生率前50名企业为重点，加强工伤参保宣传和扩面征缴。加快推进灵活就业人员、新就业形态人员等重点群体积极参保，灵活就业人员参保人数超46万人。加强工伤认定、劳动能力鉴定和待遇核发等全链条管理，努力确保基金收支平衡。完善“五智一体”社保智能经办服务体系，实名认证覆盖人群超570万人。全面铺开“社银合作”综合服务体系建设。深化“社保服务跨省通”合作机制，探索“区域联动、数据联通、服务联结”新路径，清理社保历史遗留问题。

六是促进劳动关系和谐稳定。开展2026年“莞薪无忧”治理欠薪专项执法行动，强化欠薪约谈、社会公布、联合惩戒、移送公安侦办等，严厉打击恶意欠薪等违法行为。强化矛盾纠纷多元化解，确保仲裁累计结案率96%以上、法定审限内结案率100%。推动建设2个镇域特色和谐劳动关系品牌、培育40家“和谐100”企业。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，构建劳动者、商家、平台多方共赢的良性生态。

七是促进人力资源服务业高质量发展。争取广东东莞人力资源服务产业园纳入市生产性服务业集聚区建设支持，指导常平、茶山、洪梅建成3个镇级产业园。组建局招商队伍，计划招引2-3家优质机构。整合现有3个人力资源行业协会，新建人力资源发展联合会，组织开展业态提升专项培训和交流互动。启动“莞派技工”劳务品牌打造计划，推动劳务派遣业态向专业化、精细化方向发展。