市委十五届十一次全会强调要全力推动“品质民生建设”行动取得新突破，全力兜牢基本民生底线，精准补齐教育医疗住房交通短板，均衡提升养老育幼扶残服务水平，积极满足群众日益增长的美好生活需求。东莞市卫生健康局认真贯彻落实全会精神，实施健康优先发展战略，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞筑牢健康根基。

严守公共卫生底线

“十四五”期间，全市公共卫生安全防护网全面织牢。面对来势汹汹的新冠疫情，市卫生健康系统因时因势优化调整防控政策措施，推动670多起本土疫情均在一个潜伏期内成功扑灭，顺利实现平稳转段。面对突如其来的“两热”疫情，深入开展爱国卫生运动，有效控制蚊媒密度，快速做好应急处置，我市未发生一起暴发疫情，做到零重症、零死亡，以较小代价取得了决定性胜利。

▲东莞市中医院国医馆

推进医疗资源扩容提质，服务质量和效率得到双提升

五年来，东莞构建以4家高水平医院为引领，5家区域中心医院及28家镇街公立医院为支撑，395家社区卫生服务机构为基础，与公共卫生机构高效协同的整合型服务体系。市中医院国医馆、市水乡中心医院新院区等21个工程落成启用，国家级、省级重点专科增至104个，新增1家三甲医院、14家二甲医院，在全省率先实现社卫中心全部达到国家推荐标准，首台国产BNCT设备进入临床试验。我市市域内住院率保持在95.5%以上，基层诊疗量达48%以上，基本实现“大病不出市、一般病在镇街，小毛小病在基层解决”的目标。

全生命周期健康保障不断优化

五年来，全市群众健康获得感进一步增强。普惠托育服务机构增至65家，200多所幼儿园开设托班，托位增至6.54万个。免费婚孕检、出生缺陷综合防控服务扩大至常住人口。建成医养结合机构16家、床位1818张，较2020年增加8家、879张。公立医院“上车即入院”模式全面推广，“4分钟社会救援圈”覆盖全市，检查检验结果互认共享项目增至657项，在全国首创健康副厂长模式，在全省率先实现省级以上健康县区全覆盖。我市人均预期寿命达83.96岁，主要健康指标达到高收入国家水平。

▲全面推广健康副厂长模式。

市卫生健康局党组书记、局长张巧利介绍到，“十四五期间”，我市医疗卫生资源得到了大幅度的提升，医疗服务能力也得到了显著的提升，群众的健康获得感进一步提升。

实施健康优先发展战略，加快建设健康东莞

▲东莞市卫生健康局推荐的《东莞市妇幼保健院：打造玉兰儿童友好生态 共同守护儿童健康未来》入选广东100个儿童友好城市建设可推广实践案例。

2026年，市卫生健康局将继续完善优质均衡的卫生健康服务体系，开工第七人民医院二期工程，启用中医院骨伤科研究中心、人民医院综合楼急救中心，推动东南部中心医院创建三甲。争取新增10个省重点（特色）专科、打造10个基层特色专科。落实生育支持政策和激励政策，为所有符合条件的婴幼儿发放育儿补贴，新增普惠性托位1000个。新增15家生育友好医院、5家儿童友好医院，全部助产医院均开设早孕关爱门诊。拓展医养结合、安宁疗护服务和长护险，新增医养结合床位300张。全面推广“一次挂号管三天”，推动免陪照护服务覆盖全部三甲及区域中心医院。

▲推动厚街医院建设“东莞市应急医院”。

市卫生健康局党组书记、局长张巧利说：“我们的医疗卫生服务工作，始终是以人民群众的需求作为中心，和作为我们工作的发力点。群众有所呼，我们有所应。我们努力地通过三项重点工作的推进，来使我们的医疗卫生服务质更优、量更大、覆盖的面更广。”

展望“十五五”，统筹推进卫生健康事业发展

“十五五”时期，市卫生健康局将按照“品质医疗、温暖服务、守正创新、协调发展”的愿景目标，“三网两体系一高地”的工作思路，从四个方面统筹推进卫生健康事业发展。

一是健全健康促进的政策制度体系，提升爱国卫生运动的成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。

▲2025年8月，市疾控中心对市消杀突击队民兵队伍开展消杀方法培训。

二是加强疾控体系建设，提升流行病学调查、实验室检测、疫情风险研判等应对新发突发传染病核心能力。

三是优化医疗机构功能定位和布局，在全市范围谋划一批高端医疗设备更新、创新实验平台、智慧医疗、病房改造提升项目。实施医疗卫生强基工程，探索社区医院建设，深化医防融合，强化人工智能应用。推进中医药传承创新，促进中西医结合。新增5-10个国家重点专科、30个省级重点专科。

▲2025年4月，市疾控中心开展2025年东莞市预防接种4.25宣传活动。

四是建设生育友好型社会，发挥育儿补贴、个税抵扣等政策的综合作用，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强妇女和儿童的健康服务。发展医养结合和安宁疗护服务。健全早筛早诊早治早康复的服务体系，强化多病同防同治。

市卫生健康局党组书记、局长张巧利表示，“十五五”期间，全市卫生健康系统工作的核心目标是持续推动医疗资源向基层、预防和中医、精神科、儿科倾斜，深化医改系统集成与整体成效，聚焦卫生健康资源提质增效和均衡布局，进一步完善优质均衡的卫生健康服务体系，优化全生命周期健康保障，为建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞筑牢健康根基。

（记者 邓笛）