2月2日下午，中国人民政治协商会议第十四届东莞市委员会第五次会议在市会议大厦隆重开幕。来自社会各界的委员们怀揣“金点子”参会，其中，市政协委员程小华步带来《关于破解人工智能人才瓶颈，助力“科技创新+先进制造”城市发展的建议》的提案。在他看来，东莞奋力打造以“科技创新+先进制造”为特色的高质量发展新高地进程中，人工智能（AI）是毋庸置疑的核心驱动力，而人才，则是驱动这股力量的关键“燃料”。

履职聚焦发展，直面核心瓶颈

深耕履职一线，程小华始终将目光投向城市发展的关键领域。继去年围绕农村集体物业高质量发展建言获评优秀提案后，今年，他将调研的触角伸向了决定未来产业竞争力的AI人才领域。“提案不能浮于表面，必须切中要害。东莞要在这场全球性的科技与产业变革中抢占先机，就必须首先打赢AI人才的‘争夺战’。”程小华坦言。

这份提案的诞生，源于他对东莞产业一线的深切观察。调研数据显示，东莞AI人才规模约4.5万人，面对产业爆发式需求，缺口巨大，尤其在“人工智能工程技术人员”等核心岗位捉襟见肘。“我们走访多家龙头企业时，听到最多的呼声就是‘缺人’，特别是既懂技术又懂产业的复合型、应用型高端人才。”程小华说，与广深等一线城市相比，东莞在人才吸引和留存上面临着现实挑战，这已成为制约“科创+制造”深度融合的核心瓶颈之一。

靶向引育，构建开放多元的人才供给体系

面对激烈竞争，程小华认为，东莞必须拿出更精准、更开放的策略。他建议，由市人社部门牵头，联合重点企业与行业协会，定期发布精准的《东莞市人工智能产业人才需求白皮书》及动态紧缺目录，“像绘制产业地图一样绘制‘人才地图’，明确岗位能力要求与有竞争力的薪酬区间，并向全球靶向推送。”他特别提出，可在北美、欧洲等地设立海外人才工作站，并给予企业引才奖励，主动出击，精准吸引国际顶尖人才。

引才的同时，更要夯实自主培育的根基。程小华指出，当前人才培养与产业需求存在“温差”。“课程内容滞后于技术迭代，学生出了校门还得回炉。”为此，他呼吁深化产教融合，推动在莞高校与华为、松山湖材料实验室等共建“人工智能现代产业学院”，将企业真实项目和生产场景引入课堂，实行校企“双导师制”。同时，强化职业院校在AI运维、工业数据分析等实用技能领域的专业建设，并为在职工程师提供技能转型培训补贴，快速响应市场变化，填补产业一线缺口。

优化生态，营造近悦远来的人才发展环境

“人才竞争，归根结底是综合环境的竞争。”程小华在调研中发现，许多高层次人才关注的不只是事业平台，还有生活品质与家庭未来。他建议，加快国际学校、国际医院、人才公寓等高品质配套设施建设，并建立“人才服务专员”制度，为高层次人才提供从落户、安居到子女教育、医疗的全流程“绿色通道”服务，解决后顾之忧。此外，通过定期组织人才沙龙、技术联谊等活动，增强人才的归属感与城市认同感，实现“用心留才”。

在激励人才方面，程小华认为需破除“唯论文、唯职称”的倾向，让市场说话、让贡献显值。他提出改革人才评价体系，增加市场评价与成果转化效益的权重，鼓励企业大胆实施股权激励、项目分红等中长期措施。同时，提高企业在科研项目立项与评审中的话语权，并强化松山湖科学城等平台的概念验证、中试熟化服务功能，确保人才的创新想法能更快地转化为现实生产力。

强化统筹，确保政策从“纸面”落到“地面”

“好政策关键在于落实，形成合力。”程小华强调，AI技术人才工作涉及面广，必须打破部门壁垒。他建议成立由市主要领导挂帅的AI技术人才发展领导小组，统筹人社、科技、教育、财政等部门力量，设立“人工智能人才发展专项基金”，并建立常态化的政策动态监测与第三方评估机制，确保各项措施能形成有效闭环，并根据实效滚动优化，避免政策碎片化。

“这份提案，既是对东莞未来竞争力的关切，也是作为政协委员的职责所系。”程小华表示，人工智能人才建设是一项系统工程，需要持续的努力。他表示将持续关注相关政策的推进与落地情况，为推动东莞构建更具吸引力、竞争力的人才生态，夯实“科技创新+先进制造”的城市根基，贡献更多的智慧与力量。

（记者 蒋潇）