涉密载体作为承载国家秘密信息的重要媒介，其安全直接关系到国家安全和利益。涉密载体不仅包括传统的纸介质文件、资料，也涵盖了磁介质（如硬盘、U盘）、光介质（如光盘）以及半导体介质（如芯片的物理构成）等多种形式。

涉密载体的管理贯穿于涉密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁的每一个环节，任何看似细小的管理疏忽，都可能引发失泄密，造成不可估量的损失。

案例一

2021年3月，某地宣传部工作人员李某到区委办公室领取多份涉密文件。回到办公室后已是下班时间，遂将文件放置在办公桌上离开。第二天上班，单位安排李某到市委宣传部跟班学习，因工作安排紧张，李某未及时将文件放到保密柜中存放，导致上述文件下落不明。事件发生后，李某受到政务撤职处分。

案例二

某军工单位技术人员袁某接到下属单位朋友电话，希望他帮助提供一些军品的制造标准，以便参考。袁某在未履行任何手续的情况下，私自复印3份相关资料，并通过普通邮政渠道寄出。经鉴定，这些资料属于机密级国家秘密。事件发生后，袁某受到行政记过处分。

隐患分析

1.案例一中相关人员保密意识淡薄，未严格执行保密管理规定，将涉密载体随意放置，离开办公室时不清理入柜，对涉密载体保管不当，以致引发泄密后果。

2.案例二中相关人员缺乏保密意识，使用普通邮政传递涉密载体，由于非保密传递渠道缺乏安全保密保障条件，造成涉密载体管理失控，极易引发失泄密。

防范措施：强化涉密载体全流程管理

一、制作环节：源头把控，规范操作

涉密载体的制作是保密管理的源头，必须严格把关。

1.规范制作场所：机关、单位制作涉密载体一般应当在本机关、本单位办公室、文印室、制作室印制；无法承担制作任务的，须委托取得涉密载体制作、复制资质的单位承担。

2.明确标识信息：制作时必须依照规定标明密级、保密期限，注明发放范围及制作数量。

3.及时清理文档：制作过程中产生的草稿、过程稿等不需归档的材料，应当及时销毁，严禁随意丢弃，防止信息泄露。

二、收发与传递：手续完备，渠道正规

收发和传递是涉密载体流动的关键环节，必须确保“来去有踪”。

1.严格履行手续：收发涉密载体，必须履行清点、登记、编号、签收等手续。登记信息应详尽，包括标题、文号、密级、数量等，确保底数清、情况明。

2.选择正规渠道：传递涉密载体，必须通过机要交通、机要通信或指派专人进行，严禁通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递，严禁使用互联网、手机微信、QQ等传输。

三、使用与复制：范围可控，审批严格

使用和复制环节，是涉密载体被直接接触和利用的阶段，风险较高，须高度重视。

1.严格使用场所：阅读、使用涉密载体，应在符合保密要求的办公场所进行，并办理登记、签收手续。

2.严管复制审批：复制涉密载体，须经机关、单位负责人批准，复制件视同原件管理，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围。

3.规范汇编管理：汇编涉密文件、资料，应当经原制发机关、单位批准，不得擅自进行。汇编过程中要严格遵守保密规定，防止信息在整合中泄露。

四、保存与维修：安全存放，监督到位

保存和维修环节，容易因“暂时闲置”而产生麻痹思想。

1.安全存放：保存涉密载体，应选择安全保密的场所，配备必要的保密设施设备（如密码文件柜等）。工作人员离开办公场所时，应将涉密载体存放在保密设备中，严禁随意放置。

2.定期清查：机关、单位应定期对保存的涉密载体进行清查、核对，发现问题及时报告。需要归档的应按规定及时归档。

3.维修监督：涉密载体维修，由机关、单位内部专门技术人员负责实施。确需外单位人员维修的，应当在本机关、本单位内部进行，并指定专人全程现场监督。

五、销毁环节：彻底清除，不留隐患

销毁是涉密载体生命周期的终点，须确保流程安全、手续完备。

1.履行审批手续：销毁涉密载体，应当认真履行清点、登记、审批手续，严禁私自销毁。

2.送交专业机构：应将涉密载体送交保密行政管理部门设立的工作机构或指定的单位销毁，并派专人现场监销。

3.登记备查：销毁过程的登记、审批记录应长期保存备查。对于少量涉密载体的自行销毁，必须使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

保密无小事，责任重于山。机关、单位须认真落实涉密载体管理要求，将保密管理融入日常、落在细节，确保每一个环节“零差错”，筑牢国家秘密安全防线。