2月5日上午，东莞市人民政府在市会议大厦召开2026年一号文新闻发布会，正式发布《关于加强品质提升和品牌打造增创制造业新优势的实施方案（2026—2028年）》（以下简称《议案》）。这份聚焦“品质提升、品牌打造”的重磅文件，紧扣“智创优品、和美宜居”城市发展目标，以63项具体举措构建三年行动蓝图，将“制造美学之城”建设融入发展脉络，为东莞制造业向产业链价值链中高端跃升注入澎湃动能。

2028年实现多维度质效跃升

《方案》明确了到2028年的多维度发展愿景，力求通过三年深耕让“东莞制造”成为高品质、高价值的代名词。到2028年，全市质量整体水平和品牌影响力显著提升，研发投入强度保持全省前3位，制造业产品质量合格率稳定在95%以上，质量竞争力指数跃升至95；规上工业企业自主商标拥有率达50%以上，自主品牌出口占比提升1.5个百分点左右；力争实现中国质量奖零的突破，培育5个国家先进制造业集群、7个千亿级产业集群，评定“东莞优品”500个以上，让“东莞制造”成为高品质、高价值的代名词。

品质提升四大计划筑牢制造根基

围绕“质量三强一基”战略，东莞推出覆盖企业、产业链、镇域、基础设施全维度的精准化品质提升行动。针对不同企业分层施策，为中小微企业开展“你点我帮”质量技术帮扶，每年培训企业超1万家，到2028年推动3万家以上企业通过质量管理体系认证；为规上工业企业实施卓越质量工程，推动200家以上企业贯彻先进质量管理体系；为20家重点“链主”企业提供“一对一”质量诊断，培育质量强国建设领军企业，力争实现中国质量奖零的突破。

聚焦“8+8+4”现代化产业体系，每年遴选2-3条传统产业链构建协同质量管理体系，推动战略性新兴产业“链式”数字化改造，到2028年累计推动1万家以上企业完成数字化转型，建成不少于55个智能工厂，面向未来产业开发30个以上应用场景，力争优势产业链入选全国跨区域质量强链联动项目。

支持松山湖半导体、滨海湾人工智能、虎门服装、石排潮玩等特色产业集群率先开展质量强县（区、镇）培育，打造“一镇一品”质量优势，到2028年推动2个镇街（园区）入选全国创新试点。

同时，建设“东莞质量”云平台和10个“质量莞家”，打造“30分钟质量服务圈”，围绕新一代电子信息等领域创建工业产品质量控制实验室，到2028年培育18家以上检测认证“领航企业”，布局10家以上高价值专利培育中心。

品牌打造四大工程塑强“莞牌”影响力

沿着“培育、提升、推广、保护”全链条，东莞推动“莞货”向“莞牌”升级，助力品牌走向全国、迈向世界。引导企业布局自主商标，到2028年有效注册商标量突破70万件，培育10个以上战略性新兴产业领军品牌、20个时尚国潮品牌和5个文化创意品牌，深化“全球创意IP+东莞制造”融合发展。

引进国际化品牌咨询机构，推动产业与潮流设计、数字传播深度融合，每年打造10个国潮美学创新产品和3款以上“莞篮限定”主题产品，持续擦亮产业名片。

年内组织100场“东莞优品全国行”活动，推动近4000家次企业拓展国内市场，筹建“一站式”企业出海服务中心，布局海外选品中心开拓东盟、中东等市场，发展首发经济，到2028年吸引3家以上头部电商平台在莞设立区域中心。

健全品牌维权快速响应机制，加快建设国家级知识产权保护中心，开展重点产品专项整治，推行“快检筛查+常规抽检”模式，维持3%以上制造业企业监督抽查覆盖率，破解维权“举证难、周期长、成本高”难题。

五大体系护航政策落地

为确保三年行动计划落地，东莞从研发、标准、场景、要素、统筹五大维度强化支撑保障。研发设计方面，鼓励龙头企业组建创新联合体，攻关10项以上前沿关键技术，到2028年培育50家以上国家级或省级工业设计中心。标准认证方面，新增主导或参与制修订国家标准、行业标准600项以上，推进内外贸产品“同线同标同质”。场景牵引方面，每年发布50个以上场景应用需求，建设南城、松山湖等标杆场景展示集聚区。

要素保障方面，未来三年安排超8亿元财政专项资金，带动社会投入不少于22亿元，深化“知识产权+金融”融合，到2028年知识产权质押登记超1500笔。人才培养方面，培育100名以上品牌推介官、800名以上质量品牌专业人才，推动高技能人才占比稳定在40%以上。

蓝图已绘就，奋进正当时。东莞将以“起步即冲刺”的姿态，推动制造业从“规模优势”向“质量优势+品牌优势”深度转型，在高质量发展的新征程上书写“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞新篇章。

（记者 张忻珏）