春节前后

安全生产提示

应急普法

安全生产责任重于泰山

紧盯熔融金属防水防潮、设备设施防冻防凝，检维修及外包作业必须提级管理，严防泄漏中毒，确保节日期间人员、设备、管理“三到位”。

金属冶炼

严格落实防冻、防凝、防泄漏措施，严控动火、检维修等高风险作业，执行24小时值班和领导带班制度，把好停产复工“安全关”。

危险化学品

节前全面排查隐患、规范停工断电；节中加强巡查值守、备足应急物资；节后全员安全培训、设备检验试运行，防范“节后综合征”。

工贸企业

重点领域

春节前后，各类生产经营单位有的抢产量、赶工期，有的停产停工，有的复工复产集中，春运期间交通运输高位运行，人员密集场所安全风险聚集，冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气多发频发，各类风险隐患交织叠加，安全生产须臾不可放松。为切实做好春节前后安全防范工作，有效化解重点行业领域安全风险，现就工贸、危险化学品、金属冶炼企业安全生产工作提示如下：

PART.01

总体工作要求

要统筹好发展和安全，坚持底线思维、极限思维，结合岁末年初、春节前后安全形势特点，深入研判存在的突出风险，把安全防范责任措施压实到基层末梢，扎实推进安全生产治本攻坚，举一反三切实加强重点行业、重点场所安全隐患排查整治，针对性开展暗查暗访，加大对各类违法违规问题的执法查处力度，及时化解重大安全风险。

要突出问题导向，加强火灾隐患排查整治。针对老年人集中居住等场所强化消防安全隐患排查整治，定期组织开展消防应急演练，坚决防范遏制火灾事故发生。持续深入推进高层建筑、“下店上宅”以及“三合一”“多合一”等经营性自建房重大火灾风险隐患排查整治，对照整治重点细排深查，实行清单式管理，强化跟踪督办，严格闭环整改。聚焦大型商业综合体、宾馆酒店、交通枢纽、农贸市场、医疗机构、校外培训机构、室内冰雪场馆等人员密集场所，着力整治电动自行车违规停放充电、违规动火作业、违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防设施损坏故障等突出问题，严防堵塞安全出口、占用消防车通道等情况，确保生命通道畅通。

要聚焦重点强化烟花爆竹和危险化学品安全防范。采取针对性措施加强生产、经营、运输、寄递、燃放等全链条安全监管。进一步加大超标违禁产品排查整治力度，严肃查处将礼花弹等专业燃放类产品销售给个人、生产经营超标违禁产品、将专业燃放类标称为个人燃放类产品等违法违规行为。加大烟花爆竹“打非”工作力度，强化网络违法信息排查整治，严格行刑衔接，强化宣传引导和举报奖励。强化“两重点一重大”企业安全监管，督促企业严格落实冬季防冻、防凝等措施。强化动火、检维修等危险作业安全管控。严把节后复工复产关，做好安全提示和指导服务，督促企业加强风险防控，合理安排生产进度，坚决杜绝超负荷生产。

要举一反三强化其他重点行业领域安全监管。高度重视钢铁等工贸行业安全防范，强化高处、动火、检维修和有限空间等危险作业安全管理；加强冬季供暖锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备安全监管，聚焦重点领域、重点场所，督促使用单位严格遵守安全技术规范和检验检测要求，严禁设备“带病运行”。综合研判春运期间交通运输行业风险特点，紧盯重点运输企业、重点车（船）、重点人员、重点路段和重点水域等，加强低温雨雪冰冻、大雾大风等恶劣天气防御应对，严查“三超一疲劳”、非法营运、冒险运输等非法违法行为，确保群众出行安全。突出春节灯会、庙会、焰火表演、促销庆典等大型群众性活动，加强现场安全秩序维护，强化人流监测和管控，严防拥挤踩踏等风险。强化矿山安全“八条硬措施”硬落实。建筑施工、文化和旅游、渔业船舶、电力、水利、民爆、体育、通航等其他重点行业领域也要针对性加强春节前后安全防范措施，严防漏管失控。

要加强应急值守、事故调查和应对处置。进一步健全完善应急预案，在高风险区域和重点时段提前预置物资装备、前置救援力量，有针对性加强应急演练，确保遇有突发情况第一时间快速响应处置，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，全力保障平安过节。

PART.02

金属冶炼企业

（一）加强熔融金属安全管理

要将防水防潮作为熔融金属安全管理的核心，对生产、转运、贮存等区域及线路进行无死角排查，严禁积水和上方漏水。必须使用合规冶金起重机进行吊运，并对吊具、罐体耳轴等严格执行定期探伤检测与报废标准，吊运前彻底清场警戒，作业人员持证规范操作。同时，规范运输车辆速度与路线，铸造前确认关键设施完好并设置应急排放与冷却设施；人员密集场所严禁设置在危险区域内，确保本质安全。

（二）加强设备设施安全管理

聚焦特种设备安全管控，按规定对承压类球罐、汽包、氧枪及各类工业管道进行定期检测，严禁超期未检或“带病运行”；强化对起重机械、叉车等设备的日常检查和维护，作业人员必须持证上岗。突出煤气设备设施管理，确保煤气系统运行安全，强化管道、水封、阀门、排水器等设施防冻保温措施；严禁恶劣天气下进行带煤气危险作业，严防泄漏中毒。

（三）加强检维修作业安全管理

针对春节期间集中检维修情况，企业必须提级管理，据实制定检维修作业方案，并严格落实。严格执行动火、高空、有限空间等高风险作业审批制度，充分辨识风险并落实安全措施，设置专人监护，严禁因赶工而简化流程或压缩作业时间。加强交叉作业协调与现场物料、工具定置管理，确保作业环境安全、通道畅通。

（四）加强外包外委作业管理

必须履行对外包外委单位安全生产统一协调管理责任，严把准入关，严格审查外包外委单位资质与人员持证情况，要将外包外委作业人员纳入本企业安全管理体系，实施统一入场教育、安全交底、危险作业审批和现场监护，要将外包作业现场纳入重点检查范围，坚决杜绝“以包代管”。

（五）加强重点岗位人员管理

节前对涉熔融金属、冶金煤气、特种设备操作及高风险作业监护等重点岗位人员开展针对性培训及应急演练，提升其规范操作、应急处置与避险逃生能力。要科学安排生产计划，关注一线人员作业状态和心理状态，严禁疲劳作业、酒后上岗等违规违章行为，确保安全生产。

PART.03

危险化学品企业

（一）严格落实企业主体责任，全面排查风险隐患

各企业需严格落实全员安全生产责任制，企业主要负责人应亲自部署并带队开展节前安全检查。

1. 及时开展自查自纠。重点对重大危险源、易燃易爆场所、有毒有害区域、关键装置（包括公用工程设施）进行全覆盖隐患排查，特别关注因低温可能导致的管道冻裂、设备“跑冒滴漏”、通风不足引发的中毒风险、静电引发的火灾爆炸风险等。对发现的隐患要立查立改；对无法立即整改的，须制定并落实有效的临时管控措施，明确整改责任、措施、时限。

2. 强化异常工况风险防控。节日期间面对异常工况必须按紧急处置程序及时退守到安全状态，严格控制涉险作业人数，全面辨识分析风险稳妥处置。针对低温、雨雪、冰冻等特点，定期检查易冻凝设备和管道伴热、保温措施的完好性，加强对低温敏感危化品的管理。严禁在有通风要求的场所为保暖而随意关闭通风设施。

（二）加强作业环节安全管控，降低高风险活动频次

各企业应当严控动火、进入受限空间、检维修等危险作业，要做实做细节日期间专项生产计划及方案。

1. 提级管理危险作业。企业因生产需要确需进行危险作业的，必须提级管理，严格履行审批程序，进行充分的安全技术交底，并安排专人进行全过程监护。

2. 合理制定生产计划。严禁超负荷、超能力生产，严禁赶工期、抢产量。原则上不进行重大工艺调整或新项目试生产。计划停产的企业应制定详细的停车方案，确保危险物料得到安全处置；复产前必须进行全面安全条件确认，并对所有上岗人员，特别是新入职和转岗人员，进行有针对性的安全培训。

（三）严格应急值班值守，加强应急准备

各企业应当安排具备相关专业能力的人员负责单位值班值守工作，做好各项应急准备工作。

1. 严格执行24小时值班和领导带班制度。带班领导要确保通信渠道畅通，一旦发生突发事件或紧急情况，必须第一时间采取有效措施进行处置，并按照相关规定，及时、准确地向属地相关部门报告，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。

2. 加强应急准备。各企业需完善春节期间专项应急处置方案，确保其针对性和可操作性。要配足应急救援物资和设备，并保证其完好有效。节前应组织关键岗位人员进行应急演练，确保在岗员工熟悉应急处置程序和措施，提高初期应急处置能力。

PART.04

工贸企业

（一）节前扎实做好安全停工，把好“收尾关”

1. 全面开展隐患自查整改。放假停工前，要组织一次全覆盖的安全生产自查，重点检查有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、金属冶炼、危险化学品使用与废弃处置、电气线路、消防设施等重要环节和关键部位。对发现的安全隐患和薄弱问题，要在停工前完成整改。确实无法立即整改的，必须落实好安全管控措施，坚决杜绝隐患遗留。

2. 规范落实停工停产措施。有序停止生产设备运行，按照操作规范对设备进行清洗、置换和维护保养。严格执行拉闸断电、切断燃气等操作，妥善存放各类原料、半成品和成品，尤其是易燃易爆、有毒有害等危险物品，确保停工期间所有设备设施处于安全状态，严禁“带病”封存。

3. 非必要不实施危险作业。春节期间，严格控制动火、有限空间、高处、临时用电、起重吊装、检维修等危险作业。严格执行作业审批制度，非必要不安排危险作业。确需开展的，必须按规定落实提级审批，提前备好应急物资，部署好处置力量，确保作业安全。

（二）节中强化应急值班值守，筑牢“防护关”

1. 严格执行值班值守制度。严格落实关键岗位24小时值班制度，确保通讯联络畅通。值班人员必须熟悉应急预案、掌握应急处置流程，遇到突发情况要第一时间上报，并科学妥善处置。

2. 加强厂区巡查检查力度。对停工期间的厂区要加大巡查力度，重点关注危险化学品仓库、配电室、消防控制室等关键部位，认真做好巡查记录，一旦发现异常情况，及时采取处置措施。

3. 做好应急保障准备工作。完善春节假期应急预案，确保应急物资和装备配备充足、完好可用。密切关注灾害天气预警信息，提前做好防范应对和应急准备工作，全力降低灾害影响。

（三）节后科学有序复工复产，守好“开局关”

1. 全面检查设备设施安全状况。复工前须对所有生产设备、安全设施、仪表仪器、作业环境等进行全面检查、检测和试运行，确认安全后投入生产使用，坚决杜绝设备“带病”运行。

2. 复工前开展全员安全培训。复工前要对所有从业人员，特别是新上岗、转岗员工，开展一次有针对性、差异化的安全教育和岗位操作规程再培训。强调安全纪律，合理安排工作负荷，帮助员工快速调整状态，平安度过“节后综合征”。

安全生产责任重于泰山，各相关企业要切实扛起主体责任，严格落实各项安全防范措施，坚决防范各类生产安全事故发生，共同守护春节期间的安全稳定，确保度过一个平安祥和的新春佳节。