两会启幕 民声入心

应急答卷 事关万家

中国应急管理报社上会记者已就位

十大应急管理热点话题

新鲜出炉

事前预防、治本攻坚、智慧应急……

全是大家最关心的安全话题

我们带着网友心声奔赴两会现场

对话代表委员，直击权威回应

一起看两会

春风浩荡，万物竞发，中国进入“两会时间”。今年是“十五五”开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动收官之年。在这一关键历史节点，如何统筹高质量发展和高水平安全，如何在气象万千的社会图景中筑牢防灾减灾救灾的人民防线……一桩桩、一件件，不仅是国家治理的宏大叙事，更是每个人心头最朴素的牵挂。

民之所望，履职所向。在全国两会召开前夕，本报联合“中国应急管理”微信公众号推出“你的关注，我们带上两会”热点话题征集活动，诚邀广大网友围绕20个话题投票，并结合投票结果精选网友最关注的10个话题。本报上会记者将带着这些热点话题走进全国两会，邀请代表委员支招献策。

如何加强应急专业人才培养，打通人才与适配岗位的输送渠道？

今年1月，应急管理大学正式挂牌成立。习近平总书记强调，要大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。当前我国经济社会快速发展，各类风险隐患日益增多，对应急管理专业人才的需求越来越大。应当正视，基层应急管理队伍普遍面临人员短缺和专业能力不足的难题。

面向“十五五”，如何构建新型应急管理人才培养模式，培养出既懂安全技术又具备公共管理能力的复合型人才，打通人才与适配岗位的输送渠道，让人才留得下、用得好，对于推进应急管理体系和能力现代化建设具有重要意义。

在热点话题征集中，有9.91%的网友投票关注该话题。

如何建强基层一线，确保风险早识别、早处置、早化解？

基层是风险治理的关键环节，也是薄弱环节。基层一线强不强，直接决定我国应急管理体系和能力建设是否过硬。

2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，为强化基层应急基础和力量，提高安全风险防范能力给出指引。经过近两年的实践，各地坚持理顺机制、充实队伍、强化保障，探索出不少行之有效的经验做法，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置的闭环管理。

在肯定成绩的同时，也要看到应急响应“中梗阻”、基层处置专业性不强、智能手段运用不足等问题仍然存在，一定程度上影响着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的“时”与“效”。

建强基层一线，确保风险早识别、早处置、早化解，仍是未来很长一段时间内应急管理工作的重点和难点。

在热点话题征集中，有9.43%的网友投票关注该话题。

如何让“人工智能+”应急场景更丰富更智慧？

随着人工智能技术飞速发展，应急管理事业新动能更加强劲。从企业风险画像、危化品安全监管，到森林火险监测、城市风险监测，再到物资储备高效调派，人工智能展现出巨大的应用潜力。“久安”大模型、“震典”数据集等应用场景不断拓展深化,“杭小应”“宁安晴”等地方探索的人工智能系统提速落地。

但现实世界多变量难题也给“人工智能+”应急场景的落地性和实用性提出挑战，要想实现从“实验室”到“实战场景”的快速转化，亟须促进跨部门协作，以打破数据孤岛，推动技术落地与场景适配。

人工智能技术是未来核心驱动力，用好了可降风险、提响应、优决策、强基层。大家期待辅助工作的“工具箱”“机器人”越来越多，让“人工智能+”应急场景更丰富更智慧。

在热点话题征集中，有8.30%的网友投票关注该话题。

家庭防灾避险如何有效开展？

历史车轮滚滚向前，其时已至，其势已成。

作为“十五五”规划的开局之年，2026年承载着无限希望。开局“第一棒”跑得如何，直接关系到未来5年发展的节奏与成色，任务艰巨，意义非凡。

只有头年开好局、迈好步，推进治理模式向事前预防转型校准了方向、稳住了重心、打好了基础，未来的脚步才会越走越实，取得新的突破。

站在2026年的关键一程上，如何坚定发展信心，主动作为、锐意进取，乘势而上、只争朝夕，加快推进治理模式向事前预防转型，是应急管理系统的头等大事。

在热点话题征集中，有7.61%的网友投票关注该话题。

家庭防灾避险如何有效开展？

家庭作为社会最小单元，是防灾减灾救灾体系中最基础、最核心的单元。在灾害发生时，家庭成员的自救互救能力直接关系到生命安全，尤为关键。

当前，国家愈发重视家庭防灾避险能力，2025年发布新修订的《家用防灾应急包》国家标准，首次将应急包划分为基础版和扩充版，为普通人养成良好的备灾习惯、做好家庭应急准备指明方向。社区、单位、学校等社会主体常态化开展各类防灾避险应急演练，因地制宜、创新形式，力求突破。如何确保这些“黄金救命法则”“真把式”被更多人知晓、运用，已经成为摆在社会各界面前的必答题。

知风险、会应急、懂防灾、能避险……只有有效开展家庭防灾避险，让每一个家庭成员都能把所学的应急避险知识和能力运用到日常生活中，确保在灾害来临时科学应对、有效处置，才能从根本上、长远上筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

在热点话题征集中，有7.55%的网友投票关注该话题。

如何拧紧“防减救”链条，遇事不慌、处置有序？

2026年是习近平总书记考察唐山并发表重要讲话十周年。近年来，我国坚持以防为主、防抗救相结合的方针，防灾减灾救灾体制机制改革深入推进，自然灾害防治理念与实践创新同步发展，国家综合防灾减灾救灾能力不断提升，防灾减灾救灾工作取得显著成效。

去年，面对复杂严峻的自然灾害形势，各地各部门坚持防抗救一体化，让防汛备汛更具针对性，灾害防御更加精准及时，抢险救灾更为高效有力，坚决打赢了防大汛、抢大险、救大灾主动仗。

随着全球气候变暖，极端天气灾害趋多趋强，2026年，聚焦关键环节、瓶颈问题，拧紧“防减救”链条，不断夯实“防”的基础、增强“减”的效果、提升“救”的能力仍是重中之重。

在热点话题征集中，有6.43%的网友投票关注该话题。

如何解锁多元共治新格局，大家的事大家办？

应急管理是一项涉及面广又十分复杂的工作，具备系统性、突发性、反复性、复杂性等特点，涉及时时、事事、处处、人人，而人是其中的决定性因素。

始终把“人”这个关键因素摆在首位，近年来，因地制宜完善党政领导干部安全生产责任清单，进一步厘清行业监管、综合监管责任边界，穿透式压实第一责任人责任，多措并举发动群众“吹哨”、鼓励员工“排雷”，用活第三方专业团队及各类市场手段，让应急管理多元共治的大盘子不断做大做活。

2026年应急管理工作会议要求更加注重基层基础，强调走好群众路线，发展壮大群防群治力量，完善“党委领导、政府负责、部门联动、军地联合、社会协同、公众参与”的多元协同治理格局。

未来，应急人要继续在推动“人人有责、人人尽责、人人享有”上多花心思、勤下功夫，把握工作主动权，“唤起工农千百万，同心干”，共同书写应急管理事业发展新篇章。

在热点话题征集中，有6.32%的网友投票关注该话题。

如何稳固新兴产业安全底板？

新能源、新材料、航空航天、低空经济……近年来，一些集高技术含量、高附加值、资源集约等特点于一身的战略性新兴产业蓬勃发展，并日益在国民经济社会发展和产业结构优化升级中发挥重要作用。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“培育壮大新兴产业和未来产业”作出明确要求，提出完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。

围绕新产业、新业态、新风险，2026年全国应急管理工作会议提出，聚焦重点行业领域传统风险和新兴产业、未来产业新生风险，提高风险监测预警能力，加强隐患排查治理，统筹落实人防、技防、工程防、管理防等措施。如何更加注重关口前移，化解“看不到、想不到”的各类风险？

如何做实疏堵结合，确保既“放得活”又“管得好”，引领新兴产业安全健康发展？这不仅是广大企业的热切期盼，也是各地应急管理部门的发力之处。

在热点话题征集中，有6.11%的网友投票关注该话题。

如何打好治本攻坚收官战？

2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年。打好这场收官之战，对于推动安全生产治理模式向事前预防转型、保障关键时期的安全稳定具有重大意义。

近年来，我国安全生产形势持续稳定向好，但基础不够牢固、本质安全水平不高等深层次矛盾问题依然存在。国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动，正是为了补短板、强弱项、提能力。2025年全国生产安全事故起数首次降至2万起以下，2024年至2025年重特大事故起数连续两年控制在个位数，证明了抓关键、强治本方向的正确性。

2026年，锚定三年行动既定目标任务，如何加快查缺补漏、凝练经验，确保既定目标如期完成，是广大应急人面临的一道必答题。

在热点话题征集中，有5.95%的网友投票关注该话题。

如何用好市场机制、汇聚资源资金，注入应急新动能？

推进安全生产领域信用体系建设，倒逼企业落实安全生产主体责任；巨灾保险、灾害民生保险、安全生产责任险等多点落地，提高多方风险抵御能力；“产学研用”一体化加速，让应急产业迎来新的发展机遇……当前，各地应急管理部门围绕借市场之力、用“无形之手”，有效发挥市场机制和金融手段作用，以市场“早约束”实现推动关口前置，开展诸多有益探索。

习近平总书记深刻指出，坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。只要用好“政府引导、市场运作、多元参与、风险共担”的多元联动模式，应急管理体系和能力现代化建设就能拥有更强动能。在应急管理领域，大家努力撬动一切可以利用的资源资金，也期待更多更有效的市场机制手段落地落实。

在热点话题征集中，有5.73%的网友投票关注该话题。