今天，

“工作不满10年休5天年假规则该调整”

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代表建议：落实双休制、升级年休假

“当前，我国劳动人口存在‘没假休’‘不能休’‘不敢休’的情况，这不仅影响群众幸福感，也制约了消费潜力的释放。”全国人大代表，浙江安吉余村党支部书记、村委会主任汪玉成接受媒体采访时表示。

“目前的年休假制度中，假期时限与工龄长短的衔接过于僵硬。”汪玉成指出，根据2008年颁布的《职工带薪年休假条例》，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假仅5天。

在我国人口结构老龄化加剧的背景下，工龄10年以下的青年劳动力正成为社会发展的中坚力量，承受着较大的物质和精神压力，5天的法定年休假难以保障其充分休息。

他还表示，年休假制度对占旅游市场主体地位的青年群体也形成了消费抑制。

针对上述问题，汪玉成建议——

严格落实现有工时规定，守护劳动者“双休权”。 对企事业单位工时执行情况加强监督管理，让“双休制”从纸面走向现实。

强制实施带薪年休假，将落实带薪年休假作为劳动保障监察的重点内容，加大执法检查力度，并将企业落实情况与奖惩、信用、等级评定挂钩，激励企业主动履行义务。

同时，修改年休假天数规定，按工龄递增让青年“多休假”。

2026年全国两会期间，全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰提交了关于进一步推进节假日改革，释放消费潜力的建议。

建议将最低法定年假从5天提高到10天，并允许未休年假在两年内结转使用，强化弹性休假能力，同时对年假使用率低的单位加强监管。

《职工带薪年休假条例》将修订

今年年初，人社部在例行新闻发布会上表示将推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实该制度。

在我国，职工带薪年休假的权利可以追溯到1994年颁布的劳动法。2008年1月1日，《职工带薪年休假条例》正式施行。同年发布的《企业职工带薪年休假实施办法》进一步细化规则，至此形成相对完整的制度框架。

《职工带薪年休假条例》规定：职工累计工作1到10年，年休假5天；10到20年，休10天；20年以上，休15天。因工作需要不能安排休假的，单位应予以日工资收入300%的补偿。

时隔18年，这项事关4.02亿职工休息休假权的制度有望“上新”。

专家表示，查漏补缺、优化供给、增强刚性或是此次条例修订的核心议题，让“想休不敢休”真正变成“应休尽休”。不只是权利回归，更是制度升级的关键。

也有网友担心落实情况，认为应该加大监管力度。