3月26日,《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》(以下简称《行动方案》)正式印发,从六个方面提出21条具体政策举措,以期促进广东制造业服务化和服务业制造化,推动制造业与服务业在更全要素、更宽领域、更高水平上协同发展、深度融合。其中提出,广东将深入推进“广东强芯”“璀璨行动”、核心软件攻关等重大科技工程,补齐工业基础软件、核心电子元器件及配套电子材料等领域技术短板。
《行动方案》明确,广东将面向新一代电子信息、智能网联汽车、智能机器人、集成电路、新能源、新材料、航空航天、生物医药等新兴产业,实施产业创新工程,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,加快建设研发设计、中试验证、供应链服务等平台,锚定量子科技、具身智能、第六代移动通信、细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能、先进核能、深海探测等未来产业重点领域,加强前沿与颠覆性技术创新。具体而言,广东力争到2026年底,建设200家以上智能工厂和智能体工厂。
广东还将加快广州、深圳、珠海、佛山、东莞生产服务型国家物流枢纽建设,争创国家物流枢纽经济区,力争到2026年底,培育200个快递服务制造业项目,推动社会物流总费用与地区生产总值比率降至13.5%。广东亦将深入开展质量强链行动,拓展“湾区标准”应用场景,建设广东消费名品资源库,讲好“广东智造”品牌故事,力争到2026年底,新建15个质量基础设施“一站式”服务站点,获批筹建2个以上国家质检中心,培育入库320个消费名品企业品牌、18个区域公共品牌。
《行动方案》显示,广东将聚焦制造业需求开展关键核心技术攻关,加快推进职务科技成果“先用后转”改革,上线“先用后转”服务平台,举办科技成果对接会系列专场活动,促进科技成果转移转化。围绕人工智能、智能机器人、集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、生物医药等重点领域,广东将打造概念验证中心、中试验证平台,力争到2026年底,新增省级以上企业技术中心60家,新推荐培育不少于30家部级科技企业孵化器、新增1500名技术经理人。
根据《行动方案》,广东还将提升工业设计水平,鼓励引导广东工业设计城、中芬设计园等设计集聚区与产业集群开展对接,支持工业设计公共服务平台建设。广东也将引导金融机构用好科技创新和技术改造再贷款政策,加大科创领域信贷投放力度。《行动方案》提到,广东将用好国家和省市各类产业投资基金,瞄准先进制造高质量发展需求,着力投早、投小、投未来、投硬科技。支持符合条件的制造业与服务业融合型企业上市融资、发行债券、并购重组。具体而言,力争到2026年底,科技贷款增速高于贷款平均增速。
《行动方案》要求,打造数智赋能多元场景。广东将实施“人工智能+制造”行动,建好用好粤港澳大湾区应用场景创新中心,依托智能制造装备与工业软件,融合应用数字孪生、边缘计算、虚拟仿真技术等,形成一批具备感知、决策和执行能力的工业智能体。聚焦电子信息、智能家电、智能网联汽车、机器人等重点行业,广东将培育一批工业领域垂直大模型、并建设具备引领带动作用的数字园区,推动先进计算中心、工业互联网等新型基础设施在园区规模化应用,提升园区运营管理效能。
在高标准培育建设平台载体方面,《行动方案》强调,要深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用,招引国内外知名生产性服务业企业在粤设立区域总部或功能性分支机构。广东还将推动建立省内跨区域产业链协作机制,推动珠三角地区产业协作、科创协同、服务共享,加快构建“珠三角总部研发设计+粤东西北基地制造”跨区域产业协同格局。具体而言,力争到2026年底,全省建成50个以上特色鲜明、功能突出的生产性服务业集聚区。
《行动方案》还指出,广东将培育跨界融合创新场景。如,推动海工装备与海洋牧场、海洋新能源、海洋旅游等产业融合发展,打造“海工装备+”等融合创新应用场景;办好人工智能与机器人应用场景创新大会,探索人机协作社区居家服务模式,促进服务机器人技术迭代,开展智能养老服务机器人等场景应用试点;实施“AI+汽车”战略,拓展车联网服务等新场景;支持纺织服装、家具、玩具等轻工产业与文化创意深度融合,提升品牌营销水平,打造文化创意IP;深化人工智能物联网(AIoT)技术应用,完善互联互通标准体系,鼓励发展全屋智能家居解决方案。