3月27日，市十七届人大常委会第七十六次主任会议召开，审议通过市人大常委会2026年工作要点，以及立法、监督、讨论决定重大事项、代表工作计划（简称“一要点四计划”）。

这份全年履职行权的“任务书”，紧扣“智创优品、和美宜居”城市发展战略，分工明确、节点清晰，为东莞“十五五”规划开局之年各项工作有序推进提供了遵循。

坚定不移坚持党的全面领导

坚持党的全面领导是做好人大工作的最高政治原则。“工作要点”开篇强调，要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。今年，市人大常委会将持续强化党的创新理论武装，进一步落实“第一议题”制度，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

“工作要点”明确，要充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，高站位助力市委中心工作，高质量审议市委确定的立法项目，高效能推进市委点题的人大事项。严格执行请示报告制度，确保人大工作中的重大事项、重点问题、重要情况及时向市委请示报告，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

3部法规案今年将提请常委会审议

法治是最好的营商环境，也是现代化建设的重要保障。根据2026年“立法计划”，今年安排初次审议项目3件，分别为《东莞市市容和环境卫生管理条例》、《东莞市电动自行车管理条例》（修订）、《东莞市停车管理条例》；预备审议项目8件，分别为《东莞市危险作业安全生产管理条例》《东莞市排水管理条例》《东莞市公共场所外语标识管理规定》《东莞市实有人口服务与管理条例》《东莞市养老服务条例》《东莞市燃气管理条例》《东莞市电力服务保障条例》《东莞市中小企业促进条例》，着力提高立法质量效率，为加快建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞提供有力法治保障。

“工作要点”提出，要持续完善立法工作机制，拓展公众参与立法渠道，完善基层立法联系点功能，广泛吸纳民意。同时，根据全国人大常委会和省人大常委会部署开展法规集中清理，及时修改或者废止地方性法规，确保法治统一，让每一部法规都立得住、行得通、真管用。

43个项目精准发力打好监督组合拳

围绕中心、服务大局是人大监督工作的根本原则。今年，市人大常委会将紧扣省委“1310”具体部署和市委“九大行动”，安排监督项目43项，其中，听取和审议专项工作报告10项、计划和预算监督10项、执法检查3项，以及专项视察2项、专题调研6项、跟踪监督6项、联动监督1项、专项监督5项，实行正确监督、有效监督、依法监督。

聚焦经济高质量发展，做好议案督办工作，组织百名人大代表集中走访百家“东莞优品”企业，听取和审议市政府关于推进生产性服务业与制造业深度融合的专题报告，视察人工智能创新平台建设情况，开展“攻坚大项目·奋战开门红”活动，并围绕提振消费、旅游产业发展开展专项监督。

聚焦民生福祉与城市品质，将开展停车“一张网”建设、智慧医疗建设情况专项视察和调研，认真督办2026年十件民生实事办理情况并进行满意度测评。同时，听取和审议市政府2025年环境状况与环境保护目标完成情况的报告，开展减量发展、“轨道站点周边品质提升”专题调研，助力建设和美宜居城市。

深化法治东莞建设监督，检查《中华人民共和国文物保护法》《东莞市文明行为促进条例》等实施情况，开展未成年人保护“两法”执法检查落实情况“回头看”，听取和审议市政府关于法治宣传教育工作情况的报告，持续探索人大司法监督新路径。

此外，依法加强计划预算审查监督，听取审议预算执行、审计、国有资产管理等情况报告，提前介入2027年预算编制监督，管好用好财政“钱袋子”。

今年，市人大常委会将继续依法讨论决定2项关系本行政区域改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大事项，提高重大决策的科学化、民主化、法治化水平。

支持保障代表更好履职

代表工作是人大工作的基础。根据“代表计划”，今年将进一步深化“双联系”工作机制，常态化开展约请代表日活动，坚持代表列席常委会会议机制。在平台建设方面，将以数字化、品牌化为抓手，推进人大代表联络站从“全覆盖”向“高效能”转变，构建人大代表营商环境监测点全链条闭环响应机制，更加精准服务行业、企业发展。

在议案建议办理方面，将严把质量关，建立健全“交办、承办、督办、反馈、评议”全流程工作机制，深化建议办理结果反馈机制，继续推行“代表评价”建议专项报告机制，确保代表建议“件件有回音、事事有着落”。

此外，“工作要点”特别强调，要扎实推进市镇人大换届选举工作，严格遵循中央和省委部署，依法审议并作出选举时间决定，确保换届选举工作依法有序开展、氛围清正廉洁。

（记者 马慧敏 通讯员 莞仁宣）