近日，《东莞市促进服务业创新发展若干措施》（下称《若干措施》）印发出台，提出实施主体扩容提质工程、创新赋能工程、市场拓展工程、生态优化工程“四大工程”共计30条举措，其中对综合效益较好的生产性服务业集聚区，择优给予最高1000万元奖励，并将推广“服务业券”，以“真金白银”助力加快构建优质高效的服务业新体系。

《若干措施》围绕降成本、聚人才、促需求、强创新、优生态等方面发力，整体构建政策体系，以全链条、全周期政策供给，推动服务业实现量质齐升与结构优化。比如，通过鼓励“个转企”“分转子”、支持升规入库等举措壮大市场主体规模，也通过支持主辅分离、激励专业市场主体统一运营以及重点项目建设，从而拓展发展增量。

行业门类多、发展不均衡是当前服务业发展的重要特征。《若干措施》立足行业特性，坚持“通用政策+专项支持”相结合。在普惠支持上，《若干措施》提出面向所有服务业企业AI赋能和技术投入的通用激励条款，其中通过人工智能算力服务平台租用市内外智算源，企业可享每年最高100万元奖励。针对绿色低碳、会计服务等特定领域，《若干措施》也进行专项支持，对取得国家产品碳足迹标识认证、粤港澳大湾区碳足迹标识认证的，按每张证书给予最高5万元奖励，每家企业年度奖励总额最高10万元。为进一步强化会计专业服务支撑，东莞将对首次进入全国前100、前50强的会计师事务所，分别给予最高50万元、100万元奖励。

《若干措施》突破传统只从供给端强化支持的做法，从供需双侧协同发力。供给端聚焦提质增效，东莞鼓励制造业企业剥离发展研发设计、物流仓储、营销贸易等服务环节，简化剥离过程中资产过户、工商登记等手续。对完成主辅分离且新设服务业企业达到一定规模条件的，给予最高50万元奖励；对信息服务、工业设计服务、检验检测认证等服务业企业引进和购置专业设备设施、软件及实施设备更新，给予最高100万元奖励。需求端立足激活内需，东莞将推广“服务业券”，支持企业采购法律服务、会计审计、检验检测认证等专业服务，合同实际支付金额超100万元的，给予最高30万元的服务业券奖励。