4月27日，深圳前海蛇口自贸片区迎来挂牌成立11周年。11年来，这片热土已累计有107项制度创新成果向全国推广，进出口总额年均增长约23%，实际使用外资占广东自贸区近七成，是国内国际双循环的“最佳连接点”之一，充分彰显高水平对外开放的澎湃动能。

“片区头10年从无到有，通过先行先试做大规模的试验田；新10年要从有到优，从要素型开放彻底转向制度型开放，推动深港两地交融共生，打造全球现代服务业发展高地。”香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达说。

制度创新促开放

进出口总额年均增长约23%

谷雨催耕，前海综合保税区进出车流繁忙如常。东方嘉盛保税冷链仓库里，疫苗、检测试剂与高端医疗器械被分拣后，正一箱箱快速扫码入库。随后，这些产品将发往欧美、东南亚、中东等地。

自2015年入驻前海后，这家传统物流企业不仅成功上市，还发展为覆盖跨境运输、智慧仓储、数字通关及产业配套的一体化数字供应链服务商。

“前海的制度创新是我们发展的核心驱动力，很多业务突破都源于此。比如，依托前海首创的‘仓储货物按状态分类监管’制度，我们率先落地‘全球中心仓’，仅此一项就为客户降低物流成本15%-20%。”东方嘉盛投资者关系经理肖文说。

同样得益于前海制度创新的还有全国唯一的电子元器件和集成电路国际交易中心。中心正探索新型离岸贸易创新—前海的离岸贸易印花税减免政策，降本增效明显。“通过开展新型离岸贸易，可实现货物境外流转、资金跨境结算，有效破解传统贸易模式下货物流转慢、成本高、环节多的业务痛点。”中心有关负责人表示，前海的“先行先试”为探索提供了核心保障。3年多来，中心累计交易规模突破3300亿元，交易客户数突破1.3万家，交易产品型号突破9.7万个。

数据显示，11年来前海蛇口自贸片区已累计124项制度创新成果全省推广、107项全国推广，制度创新指数连续4年居全国第一，贸易、投资、资金、运输和人员从业自由便利化水平持续领跑。

2025年，片区进出口总额已从2015年的712亿元跃升至5612.5亿元，年均增长约23%，2026年首季更是实现进出口总额2159.3亿元、同比增长69.6%，成为连接国内国际市场、具备强劲竞争力的对外贸易枢纽。

深港携手引全球

首季实际使用外资增138.5%

“深港合作”是前海有别于其他自贸片区的显著特征，特别是全国首创“港资港法港仲裁”模式，成为打造国际一流营商环境的重要保障。

“企业在内地遇到涉港涉澳法律纠纷，不用再赴港澳请律师，我们律所就能解决三地法律问题，判决、裁决均得到港澳认可与执行。”中银—力图—赵陈黄联营律所主任陈忆说。

作为全国首家且目前规模最大的粤港澳三地联营律所，该所于2022年入驻前海，现共有50多名法律专业人士，其中港澳律师超过一半，并拥有可在大湾区9市执业的大湾区律师。“自入驻以来，律所业务每年都以翻倍速度增长。”陈忆说。

数据显示，目前前海深港国际法务区已聚集10余家粤港澳合伙联营律所；前海法院适用域外法审理案件269件，全国最多；香港特邀调解组织参与调解案件519件，调解成功率为41.62%；深圳国际仲裁院入选“全球十佳”。

与此同时，前海率先探索的“深港私募通”机制、规模达500亿元的QFLP试点、超400亿美元的本外币一体化资金池，构建起便捷高效的跨境投融资渠道。目前，前海自由贸易（FT）账户累计交易额突破1.4万亿元，深港跨境交易占比近八成；65款跨境医疗险及大湾区专属重疾险密集落地。

“对接香港通行百年的国际化成熟规则标准，让深港两地共享统一的制度基础，极具开创性。”王达说。中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所所长、前海分院副院长时鲲也认为，国际市场与香港有天然联系，前海衔接香港、接轨国际，已营造出对外资十分友好的综合营商环境。

11年来，前海蛇口自贸片区累计实际使用外资417.4亿美元、占广东自贸区68.5%。今年一季度实际使用外资达16.7亿美元、增长138.5%，加速成为全球资本进入中国市场的首选门户。

产业布局向未来

“两业协同”打造千亿产业集群

在前海深港青年梦工场，来画科技AI展厅热度持续攀升，参观预约已排至一周后。在这里，轻点屏幕便能与“会说话”的蒙娜丽莎AI相框互动；输入文字即生成专属AI漫剧；一枚手掌心大小的翻译机则支持全球超150种语言输出。

“我们与前海蛇口自贸片区同年诞生，从前海的一间办公室出发，已走向全球180多个国家和地区，成为全球化多模态AI科技公司。”来画华南区大客户销售总经理钟关林说。

“在国家的自贸提升战略部署中，特别强调系统集成创新，即要改变以往点状、散状的制度创新，变成围绕一个产业链去打通里面若干堵点、痛点，且这个产业也更强调面向新兴产业。如果聚焦到前海蛇口自贸片区，就包括细胞与基因、人工智能、具身机器人和数据产业等。”时鲲说。

数据显示，2025年，前海已出现1个千亿级和7个五百亿级产业集群，覆盖软件与信息服务、数字创意、人工智能、海洋、低空经济与空天、新能源、智能终端和网络通信等。18个产业集聚区企业营收累计超1.5万亿元，税收近400亿元；制造业增加值增长6.1%，信息服务业增速达14.4%。

王达表示，我国自贸区已形成覆盖沿海、沿边和内陆的“雁阵”格局，每个片区都在自身定位下错位发展，前海蛇口自贸片区要进一步与珠三角乃至全国先进制造业深度协同，提升产业链整体价值。

记者/张玮 魏丽文