东莞配售型保障性住房政策修订后将于5月1日起正式实施

4月30日，东莞市住房和城乡建设局正式印发《东莞市配售型保障性住房管理办法》（以下简称《管理办法》），旨在进一步完善住房保障体系，强化保障性住房建设和供给，助力解决工薪收入群体和城市所需人才的住房问题。该办法自2026年5月1日起施行，有效期至2031年4月30日，原《东莞市配售型保障性住房管理办法》（东住建规〔2025〕8号）同时废止。

政策背景：落实国家关于规划建设配售型保障性住房的部署

2023年9月，国务院明确提出在大城市规划建设配售型保障性住房，加快解决工薪收入群体住房困难。根据要求，城市人民政府对规划建设配售型保障性住房负主体责任，需制定配售型保障性住房销售、封闭管理等具体办法。

《管理办法》的出台，正是东莞落实国家部署、有力有序有效推进保障性住房建设的重要举措。该办法适用于东莞市行政区域内配售型保障性住房的建设、筹集、供应、使用、退出及监督管理等活动。

筹建标准：以90平方米户型为主，全装修现房销售

《管理办法》共7章31条，包括总则、建设筹集、申请轮候、配售管理、售后管理、监督管理及附则等。

对配售型保障性住房的筹建标准，《管理办法》作出明确规定：新建项目按照安全、舒适、绿色、智慧等原则设计，结构布局应紧凑规整，户型设计、小区公共配套主要考虑基本居住需求。户型建筑面积以90平方米户型为主，原则上不超过120平方米，实行全装修现房销售。

申购条件：以家庭为单位，三类家庭可申请

购买配售型保障性住房应当以家庭为单位提出申请，申请人配偶、未成年子女（如有）应当列为共同申请人，每个家庭只能购买一套。未婚、离异、丧偶等单身人士年满25周岁的，可以个人名义提出申请，每人只能购买一套。保障对象主要分为以下三类：

一是本市户籍家庭。应同时符合以下条件：本人及家庭成员在本市无自有产权住房，申购前1年内在本市没有住房转移登记记录；申请人申购时在本市连续工作6个月以上（以缴纳基本养老保险、个人所得税或住房公积金等情形认定）；具有本市户籍且在本市工作累计满1年。

二是人才家庭。应同时符合以下条件：本人及家庭成员在本市无自有产权住房，申购前1年内在本市没有住房转移登记记录；申请人申购时在本市连续工作6个月以上（以缴纳基本养老保险、个人所得税或住房公积金等情形认定）；具有大专及以上学历、助理级及以上职称或中级工及以上职业技能，且在本市工作累计满1年。

三是稳定就业家庭。应同时符合以下条件：本人及家庭成员在本市无自有产权住房，申购前1年内在本市没有住房转移登记记录；申请人申购时在本市连续工作6个月以上（以缴纳基本养老保险、个人所得税或住房公积金等情形认定）；在本市工作累计满5年。

定价与配售：综合成本加合理利润，可分阶段配售

配售型保障性住房以建筑面积计价，配售均价由项目开发建设单位根据土地成本、建安成本、财务成本、销售管理成本、相关税费及合理利润等因素测算，并结合工薪收入群体支付能力、同区域商品住房售价等因素合理确定。单套住房的销售价格以配售均价为基础，结合房屋楼栋、楼层、朝向、户型等因素确定，由开发建设单位按照市场化方式合理确定并向社会公布。

配售规则方面，可以按照基本条件配售，也可以分阶段配售。实行分阶段配售的，各阶段具体配售条件主要以购房人在莞工作的年限以及学历、职称、技能等条件进行划分，阶段划分不超过三个，第三阶段按基本条件进行配售。

售后管理：封闭管理，禁止上市交易

《管理办法》明确，配售型保障性住房实行封闭管理，禁止以任何方式违法违规将其变更为商品住房流入市场。不得长期闲置、不得改变用途、不得破坏房屋主体结构。不动产权利人纳入跟踪监管，如获批建设农民安居房、分配拆迁安置房等情形的，应退出配售型保障性住房。

因继承（受遗赠）、接受赠与、婚姻状况变化等原因在本市另行拥有自有产权住房的，应当向专营机构申请回购。因继承（受遗赠）、离婚析产等情形需办理不动产权属转移登记的，相关继承人（或受赠人、或原权利人配偶）应当在申请办理转移登记时在本市无自有产权住房。除办法规定的特殊情形外，配售型保障性住房需持有满3年才可以申请回购。

回购规则：年折旧率1%，装修不予补偿

配售型保障性住房的回购价格根据购买价格、房屋折旧、使用年限等因素确定。回购价格=住房购买价格×（1－1%×房屋交付使用年限）。其中，交付使用年限从房屋首次交付次月起按年计算，年折旧率为1%；满半年不足一年的部分按照一年计算，不满半年的不计算折旧。房屋不动产权利人自行装修部分，不予补偿。

再配售及过渡保障：轮候优先购买，最长可租住2年

《管理办法》规定，专营机构负责将拟回购房源信息、再配售价格等推送给轮候对象，轮候次序靠前的可优先购买。轮候对象均无购买意向的，不动产权利人可自行面向社会挂牌出售，意向购买人员应符合购买条件，由属地镇街（园区）住房城乡建设部门审核并纳入轮候库，交易价格按照回购价格计算规则确定。回购房源自面向社会挂牌出售满1年仍无人购买的，由专营机构予以回购。

对于因购买商品住房、获批建设农民安居房、分配拆迁安置房等情况需申请回购，但相关房源尚未达到交付标准的，可向专营机构申请按照市场租金租住该套配售型保障性住房，租赁期最长不超过2年。