东莞市消防安全委员会办公室

关于开展高层建筑消防安全全链条综合治理的通告

为贯彻国、省、市工作要求，汲取国内外高层建筑火灾事故教训，防范消防安全风险，保障人民群众生命财产安全，即日起至2027年12月底，全市开展高层建筑消防安全全链条综合治理行动。现将主要整治内容通告如下：

一、整治违规建设与公共消防配套短板。排查新改扩建高层建筑未履行基本建设程序擅自施工、既有高层建筑违规建设等问题，建立全流程联合监管机制，加强违法建设分类处置；核查消防配套规划落地情况，推动国土空间规划与消防专项规划衔接，解决高层建筑集中区消防站缺失问题，健全常态化运维机制。

二、整治消防行政许可与建设标准违规。治理消防审验手续、消防审验技术服务造假及未经行政许可擅自投用行为；编制本地高层建筑建设技术指引，推动“住改商”“工改商”等功能变更出台标准，鼓励智能消防设施与工程同步建设。

三、整治施工现场消防安全管理乱象。检查新改扩建高层建筑施工现场，整治施工区与非施工区防火分隔不规范、施工现场脚手架与安全网等建筑材料耐火等级不达标、动火作业混乱、临时消防设施缺失等问题；严查擅自降低消防标准、更改设计、使用不合格防火及消防产品行为。

四、整治消防安全主体责任落实不到位问题。督促高层建筑产权单位、使用人、物业服务企业履行消防安全主体责任，推行高层建筑消防“楼长”制度，建设志愿者消防队；分行业开展消防安全责任人、管理人实操培训，落实实名制持证上岗。

五、整治用火用电用气突出安全隐患。开展动火作业专项治理，严查营业期间违规动火、整治电气线路敷设不规范、超负荷用电等问题，推广电气火灾监控系统；专项排查燃气管道隐患，严禁高层建筑违规使用瓶装液化气，推广联网型燃气泄漏报警切断装置。

六、整治火灾蔓延与安全疏散通道风险。清查建筑管道井、防火分区的防火封堵及防烟分隔设施，拆除不合格外墙保温、装修材料；严查占用避难层、屋面、疏散通道等行为，推进疏散标识规范化，推广应用AI智能监测设备，动态管控疏散通道占用堵塞问题。

七、整治消防设施与消防控制室监管缺失。专项治理建筑消防设施未保持完好问题，查处消防技术服务机构出具虚假报告、失实报告行为；对全市高层建筑消防控制室登记造册，落实信息化监管持证值守，推广安防消防一体化与远程控制技术，规范值班人员应急处置流程。

八、整治重点类型高层建筑消防安全隐患。推动老旧高层建筑消防设施更新纳入民生实事和城市更新，对高层工业建筑逐一评估，整治擅自更改生产仓储类型、环保设施贯通防火分区等问题；推进高层住宅建筑智慧消防建设，推广户内火灾报警器、应急逃生设施；整治消防电梯配置不达标、维保检验不合规问题。

九、整治灭火救援能力与装备建设不足。完善高层专业救援队伍布局合救援预案，配足高层灭火救援专业装备，利用超高层建筑避难层设置应急装备柜；规范微型消防站队站建设，建立区域联防联战机制。

十、整治火灾事故溯源与责任追究不严问题。建立高层建筑火灾全链条溯源调查机制，查清火灾成因，落实延伸调查，依法严肃追责问责；实行火灾一案一复盘与警示制度，建立整改评估督办机制，实行隐患闭环销号，推动整改向系统性风险防控延伸。

东莞市消防安全委员会办公室

2026年5月6日