“N”维力量组成南城平安“朋友圈”（部门供图）

一个人走到生活绝境

谁能拉他一把？

一场邻里纠纷将要升级

谁能把矛盾按在源头？

一个安全隐患刚刚冒头

谁能第一时间发现？

在南城

答案，不止一个

南城“社会治理一条街”（罗伟良/摄）

商会、志愿者、律师

心理咨询师……

近年来

南城N维力量加入基层治理

组成无形的平安“朋友圈”

一呼百应化解一件件烦心事

稳稳接住一个个困难家庭

2025年以来

成功调解各类事项6000余宗

化解率超96%

这个平安“朋友圈”

努力托举40+万居民的“稳稳幸福”

01 多方力量齐上阵

N维力量构建平安“朋友圈”

N维力量组成平安”朋友圈“（罗伟良/摄）

南城地处东莞城市中心，下辖18个社区，常住人口超41万，市场主体超12万家。

面对人口密集、业态多元、诉求多样的城区治理现实，南城持续深耕“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，充分激活商会、社会组织、行业力量、社区群众等N维力量，组成南城的平安“朋友圈”，推动基层治理从“单打独斗”走向“多元共治”。

南城综治中心（罗伟良/摄）

“生活难以为继，看不到出路。”江西籍市民刘女士曾因被骗遭受经济损失，加之身患重病、无依无靠，生活一度陷入困境。就在这时候，一场来自综治中心和社会力量的接力，改写了她的命运。

南城综治中心获悉情况后主动介入，结合其籍贯，联动东莞市江西商会开展精准帮扶，通过爱心纾困救助，缓解刘女士面临的困境。

“日子有了起色，感谢南城各界给予的支持。”刘女士的感慨，也道出了南城基层治理的温度。

持续提升市民安全感、幸福感、满意度（罗伟良/摄）

据统计，2025年以来，南城发挥N维多元社会力量，成功化解各类大小事项6000余宗，化解率96%以上，推动实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”，不断提升南城人的安全感、幸福感、满意度。

02 发挥“商会+”模式

建立了一支暖心力量

把商会力量请进平安“朋友圈”（翟嘉欣/摄）

基层治理要做得细、做得深，更要把扎根南城、熟悉南城、服务南城的社会力量充分调动起来。如何才能让更多这样的人，真正参与到城市治理中来？

南城给出的答案是：把商会力量请进平安“朋友圈”。

充分发挥商会桥梁纽带作用（东莞市潮汕商会/图）

商会作为南城特色治理力量，联系着大量企业和经营主体，同时有组织、有资源、有号召力，能在矛盾调解、困难帮扶、公益服务、普法宣传等方面发挥桥梁纽带作用。

近年来，南城与湖北、茂名、龙川等异地商会签署平安共建协议，探索形成“综治中心+商会+会员企业”共治模式，推动商会从“经济抱团”向“治理共治”延伸，成为南城“N”维多元社会力量中的重要一环。

东莞市茂名商会开展公益活动（部门供图）

东莞市茂名商会就是一支活跃力量。该商会2013年扎根南城，目前会员单位近500家，其中100多家落户南城。

基于这一优势，商会组建百余人的“好心茂商志愿服务队”，长期参与交通安全劝导、急救知识宣传、公益帮扶等基层服务。13年来，这支志愿服务队已开展交通安全、应急宣讲等活动超500场，覆盖群众超5万人次。

 “星期六爱心早餐”公益品牌（罗伟良/摄）

在宏图社区，南城联动湖北商会打造“星期六爱心早餐”公益品牌，自2025年6月以来已累计服务一线劳动者等群体3000余人次。一份早餐、一句问候，看似是小事，却让城市治理有了更暖的底色。

如今，越来越多商会主动参与普法宣传、矛盾调解、帮扶慰问、公益慈善等工作，变成“治理合伙人”，也让更多群众感受到南城温度。

03 专业力量下沉

把隐患化解在“家门口”

把专业力量引入治理一线（罗伟良/摄）

2016年5月，东莞市南城平安建设促进会成立。作为连接政府、社区与群众的重要桥梁，促进会持续把社会力量聚起来、用起来，争取让更多人参与到平安建设当中，努力把隐患化解在“家门口”。

目前，南城平安建设促进会已有个人会员52名，并联动社区志愿者、退休干部、律师、教师等群体超500人，常态化开展“线上+线下”矛盾化解、法治宣传、群防群治等工作。

“粤心安”心理咨询师开展心理健康培训（罗伟良/摄）

值得一提的是，南城把专业力量引入治理一线，推动教育、法律、心理、医疗、应急等行业资源协同发力。

依托“社会治理一条街”，南城整合中立法律服务社南城服务站律师、“粤心安”心理咨询师等专业力量常驻综治中心办公，形成“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的解纷模式。

创新构建“1+10+N”涉校多元共治体系（罗伟良/摄）

在校园安全领域，南城创新构建“1+10+N”涉校多元共治体系，成立涉校矛盾纠纷调解工作站，建立“学校调解室—教育管理中心调解—街道调解工作站—诉前调解”四层调解网络，并配套“白、蓝、黄、红”四色预警机制。

自2024年11月试行以来，该机制累计排查处置涉校各类事项1700余项，化解校园安全隐患674项，学生上下学拥堵时长减少60%，家长满意度达96%以上。

拓宽群众参与基层治理渠道

南城还不断拓宽群众参与基层治理的渠道。2025年以来，通过推广“智网人人拍”小程序，累计接收市民爆料36804条，让群众从“旁观者”变成“参与者”。

邻里纠纷、物业矛盾、消费争议……这些看似琐碎的小事，往往关系着市民最直接的安全感和幸福感。成立以来，南城平安建设促进会已协助化解各类矛盾纠纷，调解成功率达98%以上，把不少矛盾化解在萌芽、解决在基层。

从“单打独斗”到“多元共治”

南城“朋友圈”正在不断扩大