近日，有市民通过《阳光问政平台》平台询问，国有划拨土地报建的规划许可政策及建设标准。此前，该市民就“非村改居”国有划拨土地私人住宅报建问题进行咨询，官方回复称可按常规项目流程进行，即项目在办理建设用地规划许可后，可申请办理建设工程规划许可。然而，东莞市针对此类情况具体执行哪份政策文件办理《建设用地规划许可证》，官方一直未明确说明。市民希望相关部门能给出清晰指引，切实解决群众建房难题。

该市民表示，“非村改居”国有划拨土地上的私人住宅，想要合法报建却困难重重，基层审批环节存在政策界定模糊、操作指引缺失等问题，让群众合法合理的建房需求陷入“卡壳”困境。

针对市民的问题，东莞市自然资源局作出回应：

办理依据

依据 《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划，核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发《建设用地规划许可证》。同时，按照《中华人民共和国行政许可法》第二条、第二十九条相关规定，符合上述情形的建设项目，可向自然资源局申请办理核发《建设用地规划许可证》。

申办渠道

目前已开通线上办理入口，《建设用地规划许可证》统一实行线上申办。办理网址为广东政务服务网，符合条件的申请人可自行登录查询申办流程、申请材料等内容。

规划设计要求

另外，项目规划及建筑设计应按照《建设用地规划许可证》中设定的设计指标和要点，以及《东莞市城市规划管理技术规定》等要求进行设计和审批。