今年以来，我市全力实施全域文明建设行动，普及推广村规民约（居民公约）成为行动中的一项重要内容。走进万江街道拔蛟窝社区，道路干净整洁，家家户户的小庭院绿意盎然。从过去的“推着干”到如今的“比着干”，这份可喜的变化，离不开一份凝聚了全体居民共识的《环境卫生提升专项居民公约》（以下简称《公约》）。
作为基层治理的“神经末梢”，拔蛟窝社区将“软约定”转化为“硬抓手”，构建起激励与约束并重的长效机制，真正让居民成为人居环境整治的主角。
以奖促优
让守约者“既有面子又得实惠”
拔蛟窝社区始终坚持“人人有责、人人尽责、人人享有”的原则，将物质奖励与精神荣誉双重结合，激发群众的参与热情。
△村规民约公示
△奖励标准
常态化激励：该社区每年划拨专项资金，每季度对照《公约》标准和“门前三包”要求开展考核。对严格遵守公约的住户，每季度每户奖励100元。仅2025年，该社区就发放人居环境奖励金超30万元；2026年第一季度，再次发放奖励金79000多元，让居民的守约行为切实转化为看得见、摸得着的实惠。
△奖励金名单
标杆化引领：在普惠奖励基础上，拔蛟窝社区每年坚持优中选优，通过全体居民“一户一票”投票，评选出12户“六美”家庭，并在社区举办的“元宵文化节”晚会上举行进行表彰，每户奖励1000元。这不仅让先进家庭“脸上有光”，更在社区内形成了比学赶超的浓厚氛围。
以惩促改
让违规者“红脸出汗受教育”
柔性的激励需要刚性的约束来兜底。拔蛟窝社区成立了环境卫生监督小组，采取定期检查+随机抽查的方式，确保《公约》不打折扣、不走过场。
对首次轻微违规的居民，该社区以教育为主，由工作人员上门耐心劝导，发出整改通知书限期改正。对多次违规或整改不到位的，则不留情面，在社区“黑榜”上公开通报，并直接取消当季度的评优及奖励资格。据统计，今年第一季度，该社区发出整改通知书66份，对10户整改不达标的居民进行了“黑榜”通报。
这种“刚柔并济”的治理智慧，既维护了《公约》的严肃性，也让遵规守约成了居民的自觉行动。拔蛟窝社区以一份专项公约为切入点，将“要我做”转化为“我要做”。这场“公约治理”的生动实践，让群众站上了“C位”，让治理回归了日常，也让柔性力量成为基层善治的源头活水，为打通基层末梢提供了可借鉴的样本。
来源：东莞社会工作
编辑：黄美卿
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