近日，《中国志愿》杂志2026年第5期刊发专题文章，深入报道了我市推动“专业社工+志愿服务”融合发展的创新实践。文章指出，东莞以党建引领为核心，从机制搭建、力量配置、组织动员等方面系统推进融合试点工作，157名专（兼）职社工、2万余名志愿者已扎根35个试点村（社区），形成了一批可复制、可推广的基层治理经验。

社志携手，办好居民身边事

——广东省东莞市推动“专业社工+志愿服务”融合发展的实践与探索

广东省东莞市地处粤港澳大湾区核心腹地，城镇化率高、人口结构多元、基层治理需求复杂。面对超大城市现代化治理的新形势，东莞以党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点为契机，用一个个鲜活的社区故事、一项项落地见效的服务，推动专业社工与志愿服务从“简单叠加”走向“深度共融”，为基层治理注入新动能。如今，157名专（兼）职专业社工驻扎在东莞市35个融合试点村（社区），共培养志愿者2万余名，孵化志愿服务组织183支。

党建引领

筑牢社志融合“主阵地”

曾经，不少小区党支部面对群众需求“不知从何下手”，社区力量分布广泛但难以有效调动，专业社工与志愿者配置齐全但服务难以形成合力，村（社区）开展基层治理专业性不强、项目化程度不高，工作推进缺少多方联动与共建。东莞坚持把党建引领作为破题关键，从顶层设计入手建机制、强力量、搭平台，让党组织成为社志融合的“主心骨”。

在机制搭建上，推动将融合试点工作纳入市委督办事项，一系列工作方案、现场推进会、研讨会、主题活动相继推出，形成高位推动态势。指导试点村（社区）党组织全面梳理志愿服务内容、摸排群众需求，列出“需求”与“供给”两张清单，把关爱“一老一小”、心理干预、矛盾化解等10类群众急难愁盼问题，变成党组织精准服务的重点。

在力量配置上，组织东莞市22名高级社会工作师下沉到村（社区）结对帮扶，建立“线下定期对接、线上常态答疑”的指导机制，为基层注入专业底气。同时引导试点村（社区）专业社工化身为“链接点”，第一时间将“民有所呼”转化为志愿服务项目，让群众诉求快速落地。

在组织动员上，东莞持续压实基层党组织“指挥员”职责。东城街道星城社区党委将21个小区党支部纳入治理主体，通过7次联席会议破解难题、4期“星·荟萃”培训营统一思想、2期“党建赋能营”明确职责，还组建起服务“搭子团”，让小区党支部从“不知从何下手”转变为“主动担当作为”。寮步镇良平社区党委将1512名辖区党员吸纳为志愿者，引领各小区加快成立业主委员会、楼长“义管家”、“五老”调解小组等多类志愿服务队伍，构建“一小区一支部”全覆盖模式，将党建优势转化为服务治理优势。

专业赋能

激活社志融合“新引擎”

过去，志愿服务多为“零散自发”，志愿者主要凭一腔热情参与，但由于在沟通技巧、应急处置、服务规范等方面缺乏专业技能支撑，常常陷入“有心无力”的困境。与此同时，志愿服务内容也较为有限，从需求对接、项目设计到成效评估，均缺乏科学的体系标准，服务效果也因此大打折扣。要解决这一问题，引入专业社工力量，推动“专业社工+志愿服务”深度融合至关重要。

2026年1月，隔坑村举办“同贺新春”志愿服务活动，为老年居民送上新春祝福。

在资源链接上，专业能力打通服务“最后一公里”。石排镇太和社区有片闲置绿地，杂乱无章，偶尔还堆着装修垃圾，影响美观，过去是居民绕道走的地方。专业社工林静妍在清查社区闲置资源时，注意到这处一直被“忽略”的空间：“这里能不能也改变一下呢？“她根据社区资源和居民需求，创新设计服务项目，最终争取到社会组织专项服务资金支持。但资金只是开始，她又接着组织党员志愿者和物业一起画设计图、算材料、排工期，筹备工作一项项安排落实。到周末准备开工时，专业社工发动“红领巾”楼栋长志愿者们带着小铲子参与，不少热心居民搬出自家的花苗，社区的居民共同行动起来，7天内让荒地变花园。社区孩子们绕着圈地欢呼奔跑，社区里又多了一处风景。

在精准服务上，专业价值充分彰显。万江街道滘联社区聚焦养老难题，每年整合慈善会、爱心企业等资源投入45万元兜底经费开展为老服务，在社区党委带领下，专业社工联动社区党员、志愿者、乡贤、爱心企业等，每天为110多名行动不便、孤寡独居老人定时送餐，把温暖送到老人家门口。厚街镇宝屯社区专业社工培训志愿者服务“合伙”队伍，打造应急救援、文明实践、健康走访、环境美化4个特色品牌，1000名志愿者化身“社区合伙人”，全方位守护居民生活。

在能力提升上，专业赋能持续加码。东莞市委社会工作部联合市委组织部举办融合发展主题活动，推介“专业社工+志愿服务”融合试点经验，推动“社工赋能、志愿参与”融入党群服务中心提质；举办2场“专业社工+志愿服务”融合专题培训，邀请行业专家与社区代表联合授课，提升全市专业社工在融合服务中的实践能力；2026年“广东社工周”专题研讨会为35个试点梳理融合路径，让基层服务更有方向、更有方法。

项目驱动

凝聚社区融合“向心力”

一个个特色项目，一个个暖心品牌，让社志融合有载体、有温度、有活力。东莞以项目化运作为抓手，汇聚民意、整合资源，打造出一批群众认可的志愿服务名片。

2025年12月，在“银龄有声，共话美好”党员议事主题活动上，隔坑村党员志愿者共同讨论如何将老年居民的建议和需求落到实处。

在议事协商中，民意成为服务导向。横沥镇隔坑村的“善治开放麦”格外热闹，专业社工带领志愿者倾听群众心声，确定长者关爱、绿美乡村、空间改造三大服务方向。2025年12月16日，“银龄有声，共话美好”党员议事活动上，党员们围着长者需求热烈讨论，把关爱建议落到实处。如今，这里已开展6场专题议事、190场实践服务，培育46名志愿者，惠及1.5万人次。大朗镇圣堂社区的“樟树议事厅”同样暖心，专业社工牵头建立“一月一会”议事制度，收集民生议题134项，落地实事超100件，让居民的事居民议、居民办。

在多元参与中，资源汇聚形成合力。石龙镇探索“专业社工领建 -多方协作共治 - 志愿服务主用”模式，高级社工师牵头设立社区公益基金，推出“资源置换+商业反哺”，让经营主体反哺社区，累计整合资源超百项，落地公益项目9个，惠及1.8万人次。樟木头镇樟罗社区专业社工整合“南粤家政”“花蕾行动”资源，推出“花蕾暖企·家政润心”项目，为企业职工及子女提供心理咨询、技能培训、暑期看护，解决群众后顾之忧。

在品牌培育中，服务活力持续迸发。高埗镇江城社区的“楼嫂”品牌深入人心。2025年暑期，在江城社区光大江与城小区，“楼嫂”志愿者刘顺菊和“楼嫂”志愿服务队队员们穿着“红马甲”，接力为独居老人、放假独自在家的孩子准备午餐。收到饭菜的居民们说：“顺菊啊，天天麻烦你。”刘顺菊就摆摆手：“不麻烦，我的‘娘家’就在小区，换句话说，小区就是我的家啊！”依托“支部建进小区”工程，东莞市号召女性党员带头，招募热心公益、时间灵活、有专业特长的女性居民成立“楼嫂”志愿服务队，打造“楼嫂”志愿服务品牌，持续开展看护空巢老人、举办儿童托管班、提供寒暑假“放心便当”等“家门口”的志愿服务行动，设计“美丽庭院”“花卉超市”等小区花园点睛项目，化“管治式楼长”为“妈妈型楼嫂”，助力小区建设功能多元的服务中心。同时，发挥“楼嫂”人熟、地熟、情况熟的长处，引入“柔性力量”参与化解车辆停放、装修纠纷、环境卫生、文明劝导等各类邻里矛盾，累计服务千余人次。

东莞将持续深化“专业社工+志愿服务”融合模式，以党建强基、以专业赋能、以项目聚力，不断激活基层治理新动能，让服务更精准、治理更高效、群众更幸福，为超大城市基层治理现代化贡献东莞力量。