随着算力浪潮持续奔涌，东莞AI服务器产业已从规模扩张阶段，迈向“由大到强”的价值跃升期，政策加码、企业转型双向发力，产业发展前景清晰可期。在产业高速扩容的同时，如何实现价值跃升，是东莞AI服务器产业迈向高质量发展的必答题。近年来东莞接连出台重磅政策精准破局，为AI服务器产业划定发展路径。

今年7月中旬，《东莞市推动AI服务器产业高质量发展实施方案》（以下简称“实施方案”）正式印发，作为全市首个聚焦服务器赛道的专项产业扶持文件，方案锚定打造具有全球竞争力的AI服务器产业集群目标，以精准赛道布局、全域空间规划与全要素政策保障，为东莞算力产业高质量发展立柱架梁。

从2025年市政府“一号文”布局人工智能产业顶层框架，到2026年5月发布全球智造中心建设总体方案明确城市跃迁方向，再到此次针对AI服务器产业出台专项扶持政策，东莞正以层层递进的政策体系、联动协同的产业布局，抢抓全球算力产业爆发机遇，推动“世界工厂”向“全球智造中心”实现系统性跃升。

政策体系持续完善 绘就AI发展路线图

人工智能浪潮正在重塑全球制造业版图。对于拥有数十年制造积淀、产业体系覆盖电子信息、装备制造、新能源、新材料等领域的东莞而言，这场变革既是技术跃迁，也是产业体系的全面重塑。

早在2025年初，东莞便以市政府“一号文”规格出台人工智能赋能制造业高质量发展十条措施，明确以“人工智能+先进制造”为主攻方向，到2027年可调度智能算力规模超10000P，人工智能核心产业规模突破300亿元、相关产业规模突破3000亿元的阶段目标，构建起算力、数据、模型、场景、产业生态协同发展的政策框架。

今年5月，东莞发布《东莞市全球智造中心建设总体方案（2026—2030年）》，正式吹响从“世界工厂”向“全球智造中心”跃升的号角。方案以“1+2+3+4+5+6+20”总体思路锚定城市发展新坐标，将AI赋能制造业列为六大重点工程之首，提出打造50个以上行业特色工业垂直领域大模型、200个以上“AI+制造”标杆应用场景，计划投入超15亿元智能制造财政资金撬动超200亿元社会资本，以人工智能重构制造业发展逻辑。

此次发布的AI服务器产业专项方案，是东莞AI产业政策向细分赛道纵深推进的关键一步。方案明确提出，到2030年全市AI服务器相关产业产值突破5000亿元，培育1—2家千亿元级龙头企业、3—5家百亿元级骨干企业，打造“核心部件—整机制造—系统集成—算力运营—行业应用”的完整产业生态。从全域产业引导到细分赛道攻坚，东莞已形成梯度清晰、支撑有力的人工智能政策矩阵，为全球智造中心建设筑牢政策根基。

算力产业岛拔节生长 打造世界级智造标杆

产业集群的壮大，离不开优质空间载体的支撑。东莞以泥洲岛算力产业岛为核心，统筹全市产业空间资源，全力打造世界级算力硬件智造基地。这一战略举措依托泥洲岛优质产业空间，重点聚焦AI服务器整机及高端零部件制造，充分发挥其临港优势，打造高效的供应链集散枢纽。

位于沙田镇泥洲岛的东莞算力产业岛，是东莞连片规模最大的产业用地，也是珠三角稀缺的算力硬件专属承载片区。未来五年，东莞计划开发算力产业岛约9000亩空间，力争到2030年，泥洲岛累计完成投资1000亿元，算力硬件及相关产业产值突破2000亿元。

在核心载体之外，东莞全域统筹形成协同发展格局：松山湖片区依托科研平台优势主攻芯片研发、高端PCB与高速连接器等领域，强化原始创新；滨海湾新区布局大模型算力与算法研发，推动软硬件融合应用；龙凤新片区聚焦先进封测与模组制造，补齐产业链后端环节；东坑、企石、麻涌、石碣等专业镇街则依托本土产业基础，分别在整机制造、液冷散热、PCB、高速连接器等细分环节形成配套优势。

镇域产业集群的成长，正是东莞算力产业全域协同的生动缩影。在2026年省级中小企业特色产业集群认定中，东坑镇AI服务器产业集群、企石镇AI散热产业集群双双入选。其中东坑已集聚核心及关联企业116家，2025年产业集群规模突破350亿元；企石AI散热产业集群集聚33家核心散热企业与53家上下游配套企业，2025年总产值达74.94亿元，形成了链主带动、配套完善的产业生态。

七大赛道精准攻坚 全链生态锻造核心优势

根据《实施方案》，东莞聚焦七大重点赛道精准发力：整机制造与系统集成、芯片设计封测、液冷散热、高端PCB、高速互连、AI服务器电源、高频高精度器件，着力构建“核心部件—整机制造—系统集成—算力运营—行业应用”全产业生态。

在整机制造与系统集成领域，重点研发训练型、推理型、异构计算等通用AI服务器，布局大模型训推一体机、超节点服务器、边缘专用服务器等产品，推进预制化液冷整机柜、模块化数据中心、智算集群等集成系统。芯片与封测领域，前端聚焦AI服务器芯片设计，前瞻布局硅光子、光电融合芯片；后端主攻2.5D/3D先进封测、Chiplet异构封装技术，推进CPO光电共封装产业化落地。

液冷散热领域，规模化发展冷板式液冷，前瞻布局单相浸没式液冷，探索相变浸没式和喷淋式液冷技术；高端PCB领域，重点发展交换机和AI服务器用高多层、大尺寸、高频高速PCB板；高速互连器件领域，提升单通道224Gbps及以上速率产品量产能力，支持向448Gbps速率演进；AI服务器电源领域，攻关碳化硅和氮化镓等第三代半导体规模化应用；高频高精度器件领域，发展AI服务器用高频、低ESR、高可靠硅电容器件。

除了招引培育新兴产业，东莞充分激活本土制造存量优势，引导本地电子、机电、ODM/OEM企业跨界布局AI服务器赛道。通过支持企业“零增地”工艺补链，在合规前提下利用现有厂房新增关键生产工艺；推行园区绿色化、智能化改造，推广分布式光伏与新型储能应用，推动传统制造企业向高端算力配套转型，充分释放本土产业潜力。

全要素生态赋能 激活产业发展内生动力

今年1—5月，东莞电子信息制造业增加值同比增长8.9%，增速高于全市规模以上工业平均水平2.4个百分点。这一数据背后，是东莞产业增长动力正从消费电子驱动的规模制造，向AI算力驱动的价值制造加速转变。为保障产业落地见效，东莞从资金、创新、场景、人才等维度全方位赋能，构建完善的产业发展生态。

资金保障方面，东莞统筹组建200亿元AI产业关联基金群，覆盖企业落地、生产经营、产业并购等全周期需求；5年统筹50亿元财政资金支持AI服务器产业发展，试行财政“补改投”模式，先行安排5亿元通过股权投资、子基金、可转债等方式赋能重点企业；联动金融机构开发特色信贷产品，落实贴息与供应链金融政策，持续降低企业融资与经营成本。

创新支撑方面，东莞推动产业链上下游企业、高校科研机构、算力运营商组建AI服务器创新联合体，最高给予3000万元专项支持；依托市级重大科技专项聚焦核心技术攻关，布局中试平台与验证中心，配套专业测试设施支撑产品迭代。依托松山湖科学城大科学装置、材料实验室等创新资源，以及全国首个面向制造领域的城市级大模型中心，东莞正推动创新链与产业链深度融合，为产业发展提供技术底座。

人才支撑方面，东莞将AI服务器架构师、液冷工程师等核心技术人才纳入紧缺人才目录，落实安居保障等配套政策；高端创新科研团队最高可获1000万元综合资助，青年科技人才创业项目最高可获100万元奖励；同时深化产教融合，校企共建实训基地，落实工匠培育补贴，系统培育技能型产业人才，为产业持续发展夯实智力根基。

经过数十年发展，东莞形成了覆盖电子信息、装备制造等领域的完整产业体系，规上工业企业数量位居全国前三，拥有4个国家级先进制造业集群，深度嵌入全球产业链。在人工智能浪潮下，这座“世界工厂”不再满足于全球产业链的制造终端，而是全力构建能灵活调度、配置全球创新与制造资源的智能产业系统，实现从“规模制造”到“价值智造”的跃迁。

在算力需求指数级攀升的背景下，东莞正以制造优势拥抱AI浪潮，以政策合力驱动产业跃迁。随着AI服务器专项方案全面落地、算力产业岛加快建设，这座“世界工厂”正朝着世界级AI算力硬件智造高地和全球智造中心的目标稳步迈进。

（记者 马慧敏）