社区服务靠财政兜底

服务内容常年“老三样”

党群阵地人气不足

……

这些基层治理的共性堵点怎么破？

东城星城社区优享生活运营中心揭牌

“社区合伙人”项目体验同步进行

以党建引领“主理人+合伙人”的新打法

给出可落地、可复制

可持续的社区治理模式

日前，星城社区与东莞鹏星签约共建“优享生活运营中心”，聚合心理、云康健康、燕航航空、慈康健康、叁加叁教育中心、慈爱莲养老成为首批社区“运营合伙人”。市委社会工作部副部长孟彦旭、东城街道党工委委员梁桂荣，街道公共服务办、东城社会工作事务中心相关代表及嘉宾等参加签约仪式。

等米下锅→自我造血

社区治理模式打开新局

近年来，星城社区深耕党建引领基层治理，持续打磨“星・治理”3×3工作模式，携手超200个“社区合伙人”，打造出“星・健康”“星・共创”“星・活力”“星・服务”一系列特色品牌，健康服务、公益活动、邻里活动等各项服务收获居民的认可点赞。

手握中央社会工作部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点、省委社会工作部党建引领“社区运营”试点、省委社会工作部“两社三中心”建设试点、省委组织部党群服务中心提质行动试点等“六大试点”招牌，星城社区没有停在舒适区，反而瞄准居民不断升级的需求寻求突破：长者需要专业慢病养护，双职工家庭发愁暑期带娃，年轻人期待更精准的便民服务……传统纯公益、全财政的供给模式，已经跟不上大家对美好生活的期待。

“社区发展的核心在于‘运营’，关键在于‘惠民’”。星城社区党委书记周锐勤表示，星城社区不断探索便民服务新模式，与“老搭档”东莞鹏星社工机构秉持“以人为本、服务为先、共建共享”理念，落地党建引领“社区运营+专业社工+志愿服务”融合模式，采用“大公益+小生意”“空间换服务，运营创价值”特色运营模式，搭建集健康服务、居民创客、商家拓展、社会服务于一体的综合服务体系。

据星城社区优享生活运营中心主理人黄丽芸介绍，这套模式的核心突破是，打通社区服务的自我造血链路：中心提供的服务均为平价低偿，定价低于市面同类项目；每年将运营收益的30%—50%注入社区公益基金，全部用于社区扶贫济困、服务提质、基层治理等。

居民消费享服务的同时，也在为社区公益添力，形成“服务提质—收益反哺—服务再优化”的良性循环，告别“等拨款、靠补贴”的被动局面。

大锅饭→精准配

全龄服务直戳居民痛点

服务好不好，居民的感受说了算。活动当天开放的两大体验区，让街坊们直观感受到了变化。

一楼健康服务中心里，长者们三三两两围坐，有的测量血压、咨询慢病方案，有的体验经络理疗。针对糖尿病老人“跑医院频繁、居家养护难”的痛点，“运营合伙人”云康健康定制了居家可操作的低于市场价的服务菜单和健康管理方案，帮助居民实现“社区内的身体健康管家”。

二楼的无人机足球体验区，成了孩子们的暑期“人气王”。燕航航空和专业社工全程带队教学，孩子既能上手体验科创项目，还有机会对接相关赛事资源。“上班不用惦记娃，在家门口能学又能玩，很省心”。现场一位家长的话，道出了不少双职工家庭的心声。

不止服务供需精准对接，运营中心还打通了双向共赢的通道。有手艺、有特长的居民可入驻创客平台，社区提供场地、引流客源，在家门口就能灵活就业；周边商家通过社区阵地直达居民，降低获客成本，最终形成居民得实惠、商家有空间、社区增活力的三赢格局。

独角戏→齐登台

合伙共治激活一池春水

社区治理从来不是一方的单打独斗，这场社区服务提质的背后，是“社区合伙人”机制的持续发力。

签约仪式上，星城社区与东莞鹏星社工机构敲定共建协议，由鹏星社工担任“社区主理人”，负责运营中心的规划运维、资源统筹与合伙人培育，用专业社工经验把服务做细做实；聚合心理、云康健康、燕航航空等首批优质“运营合伙人”同步签约，加入社区运营“朋友圈”。

截至目前，星城社区已集结26家党建合伙人、140多家公益合伙人，覆盖医疗、教育、便民、公益等多个领域。同时，运营中心在试运营的2个月期间已链接6家“运营合伙人”，已扩展至技能培训、健康管理、兴趣爱好等专业化、市场化领域。

为守住惠民底色、把控服务质量，社区建立了全流程管控机制：入驻严审资质、居民先体验测评、定期考核迭代，还有高校专家、资深社工、社区干部组成的督导团全程把关。

孟彦旭对项目给予了肯定。他表示，星城社区的党建引领“主理人+合伙人”模式，精准破解了社区阵地闲置、服务供给单一、运营资金依赖财政等普遍难题，为全市推进社区可持续运营提供了鲜活样本。

“希望接下来社区党委发挥好牵头统筹作用，始终立足惠民底色，鹏星社工当好社区资源‘连接器’、居民需求‘响应者’，动态迭代服务内容，东城街道及时提炼总结经验，以点带面推动全市基层治理现代化水平提升。”孟彦旭表示。

据了解，接下来运营中心暑期将主推青少年科创托管服务，下半年全面铺开四大服务板块，同时持续面向社会招募“社区合伙人”，邀请更多商家、居民、社会组织参与社区共建。

方寸社区阵地，连着民生冷暖。“运营中心将持续开展邻里文化、公益帮扶、便民市集等活动，精准对接‘一老一小’‘一特一困’等不同群体的市场化、专业化需求，让‘优享生活’真正落地生根、惠及万家。”星城社区党委书记周锐勤笑言。

一场基层治理变革已然落地

东城街道将推动更多专业化

市场化的惠民服务落地生根

让社区成为有温度、有活力

有质感的幸福家园

来源 | 综合南方+、东莞日报